MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 249: Præsentationer fra den tekniske gennemgang af forslag til nyt direktiv om reduktion af nationale udledninger af luftforurenende stoffer (NEC-direktivet)

Miljøudvalget 2014-15 (1. samling), Europaudvalget 2014-15 (1. samling), Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 249, EUU Alm.del Bilag 470, FLF Alm.del Bilag 208
Offentligt

Ren luft i EU

Teknisk gennemgang af forslag til nyt NEC direktiv

Vicedirektør Michel Schilling og Claus Torp

MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 249: Præsentationer fra den tekniske gennemgang af forslag til nyt direktiv om reduktion af nationale udledninger af luftforurenende stoffer (NEC-direktivet)

Hvorfor et NEC direktiv?

Luftforurening er meget grænseoverskridende – Danmark får ca. ¾ af

sin luftforurening fra nabolande og skibsfarten.

Store sundhedsomkostninger:

•

EU: 400.000 for tidlige dødsfald per år pga. luftforurening og

samlede sundhedsomkostninger på 3-900 mia. euro per år.

•

DK: 3.300 for tidlige dødsfald per år pga. luftforureningen og

samlede sundhedsomkostninger på 29 mia. kr. per år.

Kommissionens forslag vil spare EU for sundhedsomkostninger på 40

mia. euro per år – og vil koste ekstra 2,2 mia. euro per år.

Partikler er absolut største sundhedsmæssige omkostning.

SIDE 2

Baggrund

Maj 2012: Enighed om ny Gøteborg Protokol med

reduktionsforpligtelser for 2020.

December 2013: Kommissionen fremlægger forslag til nyt NEC

direktiv med reduktionsforpligtelser for 2020 (fra Gøteborg

protokollen) og for 2030

Første halvår 2014: Teknisk analyse og konsultationer om

forudsætninger for Kommissionens forslag

November 2014: Ny Kommission som overvejer at trække

direktivforslaget

Januar 2015: Forslaget trækkes ikke og Kommissionen præsenterer

nye tal på baggrund af de tekniske udredninger

2. kvartal 2015: Rådet starter de politiske forhandlinger

September 2015: Europa Parlamentet planlægger at stemme

SIDE 3

Kommissionens beregning af reduktionsmål

GAINS modellen:

•

Optimeringsmodel – størst mulig sundhedseffekt, billigst muligt

•

Beregner på tværs af landegrænserne

•

Lægger generelle og ikke nationale særhensyn til grund

Bilaterale konsultationer:

•

Mellem de enkelte lande og Kommissionen (+ deres konsulent)

•

Identificere fejl og mangler i forhold til den nationale virkelighed

•

GAINS model er rettet til - så godt som det er muligt

•

Nyt udspil til reduktionsmål til politisk forhandling

INDSÆT FOOTER: >VIS >SIDEHOVED & SIDEFOD >APPLICÉR PÅ ALLE, STORE BOGSTAVER

SIDE 4

Kommissionens nye NEC tal

% reduktion

ift. 2005

2020 fra

EU forslag

Gøteborg

2030

protokollen (dec. ‘13)

-59%

-42%

-22%

-28%

-6%

-58%

-69%

-64%

-59%

-37%

-24%

-81%

-69%

-51%

-50%

-27%

-33%

EU forslag

2030

(jan. ‘15)

-62%

-66%

-56%

-49%

-32%

-81%

-65%

-54%

-46%

-25%

DK frem-

skrivning

2030

-49%

-63%

-50%

-44%

-30%

-3%

Svovl

NOx

Partikler

NMVOC

Ammoniak

Metan

-35%

-56%

-33%

-35%

-24%

SIDE 5

Hvad er kilderne til luftforurening i Danmark?

NOx

Landbrug

12%

Andet

0,2%

Energi sektor

17%

Ikke industriel forbrænding

(brændeovne)

19%

Fremstillingsindustri og

konstruktion

10%

Transport

42%

SIDE 6

Svovl

Industrielle processer

14%

Affald

Diffuse kilder

Energi industri

27%

Ikke-industriel

forbrænding

19%

Transport

10%

Fremstillingsindustri

21%

SIDE 7

NMVOC

Affald

0,1%

Energi industri

Fremstillingsindustri og

konstruktion

Transport

Landbrug

33%

Ikke-industriel forbrænding

(brændeovne)

19%

Diffuse emissioner fra

brændstoffer

Solventer og anden brug af

opløsningsmidler

26%

Industrielle processer

SIDE 8

Partikler

(PM2,5)

Industrielle processer

2,0%

Diffuse emissioner

0,2%

Landbrug

10,0%

Affald

1,0%

Energi industri

3,0%

Fremstillingsindustri og

konstruktion

4,0%

Transport

10,0%

Ikke-industriel

forbrænding

(brændeovne)

70,0%

SIDE 9

Ammoniak

Landbrugsjorde

46%

Øvrige kilder i

landbrugssektor

Stalde

49%

Kilder udenfor

landbrugssektor

SIDE 10

Samfundsøkonomiske omkostninger

Skønnede nye, yderligere samfundsøkonomiske omkostninger ved at

øge dansk indsats op til Kommissionens forslag:

Tiltag i

sektorer

Industri og

transport

Industri

Landbrug

Husholdninger

Effekter

Nye, yderligere

omkostninger

Kommissionens forslag Regeringens holdning

299 mio. kr./år

503 mio. kr./år

306 mio. kr./år

3.925 mio. kr./år

19 mio. kr./år

72 mio./år

0 kr./år

Mindre end 19 mio. kr./år

0 kr./år

SIDE 11

NOx / svovl

svovl

ammoniak /

metan

partikler /

NMVOC

Ammoniak – 2020 reduktionsmål på 24%

Hvor meget miljøteknologi der anvendes (særligt nye

stalde) og antal dyr er centralt for fremskrivning af

emissionerne

Andel af stalde, der i 2020 anvender ny teknologi i

fremskrivningerne:

2012

fremskriv-

ning

malkekøer

søer

slagtesvin

40%

50%

40%

2013

fremskriv-

ning

25%

29%

21%

2014

fremskriv-

ning

ning neutral

progressiv

26%

37%

44%

29%

41%

49%

Faktiske

miljøgodkendel-

ser pr. 2013

21%

29%

35%

SIDE 12

Resultater af DCEs fremskrivning

SIDE 13

Målopfyldelse ift. seneste års emissioner

SIDE 14