Debatten om åbenhed om Rådets arbejde har drejet sig om offentliggørelse af Rådets drøftelser, mødereferater og stemmeforklaringer. Unionsborgere og fysiske og juridiske personer med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat har ifølge art. 15 TEUF ret til aktindsigt i visse dokumenter fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. Det drejer sig bl.a. om Rådets afstemningsresultater, stemmeforklaringer og erklæringer om anvendelsen eller fortolkningen af lovbestemmelser under udarbejdelse. Artiklen blev indført ved forordning af 30. maj 2001. På EU-topmødet den 15.-16. juni 2006 vedtog man en overordnet åbenhedspolitik med nye tiltag bl.a. transmittering af visse Ministerrådsmøder på internettet.