Den mellemstatslige Organisation for den Internationale Jernbanebefordring (OTIF) har 45 medlemmer - bl.a. alle de nuværende medlemsstater med jernbane i den Europæiske Union. OTIF’s retsgrundlag er ”Konventionen om internationale jernbanebefordringer” af 9. maj 1980 (COTIF 80), som er ændret ved Vilnius-protokollen af 3. juni 1999 (COTIF 99). Vilnius-protokollen er trådt i kraft 1. juli 2006 og gennemført i dansk ret ved Udenrigsministeriets bekendtgørelse nr. 1. af 1. januar 2007.
EU har i en årrække ønsket at tiltræde COTIF, for at det kunne udøve sine beføjelser, og EU vil derfor tiltræde COTIF 99 på OTIF’s kommende generalforsamling d. 21. og 22. juni 2011. Kommissionen fik sit første forhandlingsmandat i Rådet d 28. marts 2003, som oprindeligt havde følgende hovedpunkter
1. Fællesskabet skal råde over det samme antal stemmer som dets medlemsstater på de områder, hvor Fællesskabet har kompetencen. 2. Erklære - som det er muligt ifølge COTIF 99 - at fællesskabet ikke agter Side at anvende bestemte dele af konventionen om tekniske standarder og godkendelse af jernbanemateriel, samt at andre undtagelser senere kan komme på tale.
3. Præcisere – i overensstemmelse med COTIF 99 – at fællesskabslovgivningen for medlemsstaterne har forrang for COTIF 99.
Resumeet er udarbejdet af Folketingets EU-Oplysning. For yderligere notater m.v. om forslaget se boksen med "relaterede dokumenter".