L 9 Forslag til lov om ændring af værnepligtsloven og lov om værnepligtens opfyldelse ved civilt arbejde.

(Ændringer som følge af indførelsen af Forsvarets Dag og ændret ressortansvar).

Af: Forsvarsminister Søren Gade (V)
Udvalg: Forsvarsudvalget
Samling: 2005-06
Status: Stadfæstet

Fremsættelsestalen

Fremsættelse: 06-10-2005

Fremsættelse: 06-10-2005

Fremsættelsestale af lovforslag

20051_l9_fremsaettelsestale (html)

Skriftlig fremsættelse (6. oktober 2005)

 

Forsvarsministeren (Søren Gade):

 

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af værnepligtsloven og lov om værnepligtens opfyldelse ved civilt arbejde (Ændringer som følge af indførelsen af Forsvarets Dag og ændret ressortansvar).

(Lovforslag nr. L 9).

Formålet med lovforslaget er at indføre Forsvarets Dag med henblik på at øge antallet af frivillige værnepligtige og samtidig styrke rekrutteringen til forsvaret generelt. Det er hensigten, at der på Forsvarets Dag gennemføres den hidtil kendte sessionsvirksomhed med henblik på at afklare den enkeltes egnethed til værnepligtstjeneste, og samtidig gennemføres der en præsentation af forsvaret og redningsberedskabet tillige med en orientering om hjemmeværnet og det frivillige virke i redningsberedskabet, herunder Beredskabsstyrelsens frivillige indsatsstyrke. Alle unge mænd vil blive indkaldt til at deltage i Forsvarets Dag, og alle unge kvinder inviteres til at deltage i Forsvarets Dag.

Det foreslås, at værnepligtige fremover indkaldes til Forsvarets Dag efter samme retningslinjer, som de i dag indkaldes til session. Det foreslås endvidere, at alle kvinder inviteres til at deltage i Forsvarets Dag. Kvinderne vil tids- og aldersmæssigt blive inviteret efter de samme retningslinjer, som er gældende for værnepligtige mænd.

Forsvarets Dag planlægges gennemført på fem permanente lokaliteter i Jylland og på Sjælland samt på Bornholm. Det er hensigten, at der skal deltage ca. 50 personer i hvert arrangement, der afholdes i løbet af én dag. Der vil, bortset fra Bornholm, hvor Forsvarets Dag gennemføres på Almegårds Kaserne, være tale om permanent indrettede faciliteter, der placeres på Høvelte Kaserne i Nordsjælland, Antvorskov Kaserne ved Slagelse, Flyvestation Aalborg, Beredskabscenter Herning og Bülows Kaserne i Fredericia. Dette medfører en reduktion i antallet af lokaliteter i forhold til den nuværende sessionsvirksomhed, hvorfor rejseafstanden for nogle af de værnepligtige vil blive forøget i forhold til i dag. Henset til indholdet af Forsvarets Dag er en placering i permanente lokaliteter imidlertid hensigtsmæssig. For at afbøde ulempen for deltagerne foreslås det, at forsvaret yder fri transport for deltagerne.

På Forsvarets Dag planlægges der gennemført en sessionsbehandling af deltagerne. Det foreslås, at sessionen gennemføres uændret med undtagelse af den nuværende præsentation af mulighederne for at aftjene værnepligten. Kvindernes deltagelse i Forsvarets Dag gør, at de også kan deltage i session efter samme retningslinjer som de værnepligtige mænd, idet kvinderne dog ikke skal trække et lodtrækningsnummer. Dette er begrundet i, at egnede kvinder kun indkaldes til tjeneste på værnepligtslignende vilkår, såfremt de frivilligt indgår aftale herom.

Det er endvidere hensigten at give deltagerne en grundig præsentation af forsvaret og redningsberedskabet samt en orientering om hjemmeværnet og det frivillige virke i redningsberedskabet, herunder Beredskabsstyrelsens frivillige indsatsstyrke. Præsentationen vil bl.a. omfatte information om værnepligtstjeneste, ansættelses-, uddannelses- og karrieremuligheder, reaktionsstyrkekontrakter mv. I den udstrækning den enkelte ønsker det, vil der være mulighed for individuel vejledning. Desuden vil der være mulighed for umiddelbart at indgå en aftale om frivillig værnepligtstjeneste eller få afklaret mulighederne for anden form for frivillig tjeneste. Det er hensigten, at der med hensyn til aftaler om frivillig værnepligt indføres en kortere fortrydelsesret, således at deltagere i Forsvarets Dag, der fx indgår en aftale på selve dagen, har mulighed for efterfølgende at annullere den indgåede aftale. De enkelte elementer af Forsvarets Dag planlægges gennemført så fleksibelt som muligt for herigennem at reducere den ventetid, der erfaringsmæssigt opstår i forbindelse med sessionsbehandlingen.

Lovforslaget indeholder, foruden ændringerne i relation til Forsvaret Dag, en række konsekvensrettelser som følge af, at ressortansvaret på værnepligtsområdet er ændret. Ved kongelig resolution af 19. januar 2004 er ressortansvaret for sager vedrørende værnepligtsloven og lov om værnepligtens opfyldelse ved civilt arbejde, herunder sessionsvirksomheden og Militærnægteradministrationen fra 1. februar 2004 overført fra indenrigs- og sundhedsministeren til forsvarsministeren. Desuden er Forsvarets Personeltjeneste oprettet som led i aftalen om forsvarets ordning 2005 €" 2009. Forsvarets Personeltjeneste er en overordnet funktionel tjeneste, der bl.a. skal forestå personaleadministrationen inden for væsentlige dele af Forsvarsministeriets område. Dette medfører, at stort set al værnepligtsadministration vil blive varetaget af Forsvarets Personeltjeneste. Forsvarets Personeltjeneste vil bl.a. være ansvarlig for al rekruttering og ansættelse af personel i forsvaret, hvorfor Forsvarets Dag vil kunne bidrage til at sikre den nødvendige brede rekruttering til forsvaret, herunder forsvarets internationale operationer.

Lovforslaget indeholder en række konsekvensrettelser i lov om værnepligtens opfyldelse ved civilt arbejde som følge af den nævnte ressortoverførsel. Endvidere indeholder lovforslaget et forslag om at fjerne muligheden for at ikende militærnægtere disciplinarmidlerne "arbejde i en del af fritiden" og "fratagelse af friheder". Forslaget er begrundet i, at tjenesteforholdene for militærnægtere gør, at disse disciplinarmidler ikke er praktisk anvendelige.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslagene og de ledsagende bemærkninger, skal jeg herved anbefale forslaget til Det Høje Tings velvillige behandling.