Skriftlig fremsættelse (31. marts
2009)
Undervisningsministeren (Bertel Haarder):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
folkeskolen (Præcisering af ansvarsforholdene i folkeskolen
m.v.)
(Lovforslag nr. L 186).
Lovforslaget indeholder en række forslag til
ændringer af folkeskolelovens bestemmelser, der har til
hensigt at præcisere og tydeliggøre ansvars- og
kompetencefordelingen mellem de forskellige aktører i
folkeskolen - kommunalbestyrelsen, skolebestyrelsen, skolelederen
og lærerne. I tilslutning hertil indeholder lovforslaget
enkelte materielle ændringer, blandt andet med henblik
på at fremme en stærk og synlig skoleledelse og som
opfølgning på arbejdet i Udvalget om disciplin, god
adfærd og mobning i folkeskolen. Hertil kommer, at
lovforslaget skal give mulighed for at ajourføre
skolebestyrelsesbekendtgørelsen med henblik på at
gøre den mindre bureaukratisk og mere fleksibel.
Lovforslaget indeholder forslag om, at skolelederens
ledelsesrum udvides, idet det fastsættes, at lederens
konkrete beslutninger vedrørende skolens elever ikke kan
behandles af kommunalbestyrelsen, medmindre den har betydning ud
over den enkelte skole. Der skabes med forslaget grundlag for at
fastsætte regler om, at en skoleleder til fremme af god orden
i skolen kan overflytte en elev til en anden skole uden inddragelse
af kommunalbestyrelsen og uden, at forældre og elev
nødvendigvis samtykker heri, når det kan ske med
tilslutning fra skolelederen ved den modtagende skole. Det
foreslås endvidere, at skolelederen skal kunne beslutte, at
en elev springer et klassetrin over eller undervises på samme
klassetrin i to år, hvis det er til elevens bedste.
Forældre og elev skal fortsat inddrages, men der bliver ikke
længere krav om samtykke.
I lovforslaget indgår også forslag om, at en
række væsentlige beslutninger om det kommunale
skolevæsen skal træffes på et møde i
kommunalbestyrelsen, dvs. bliver omfattet af delegationsforbud.
Målet er, at folkeskolen i højere grad kan blive et
tema i den lokale, offentlige kommunalpolitiske debat og ved valg
til kommunalbestyrelsen.
Der stilles endelig forslag om, at alle skolebestyrelser skal
udarbejde et værdiregelsæt for skolen. Det skal
indeholde retningslinjer for god adfærd på skolen samt
pejlemærker for, hvordan man sikrer god trivsel og et godt
undervisningsmiljø både psykisk og fysisk.
Værdiregelsættet skal fremme fælles
værdier, engagement og ansvarlighed. Det skal også
gælde i en eventuel skolefritidsordning og i andre
skoleaktiviteter.
Forslaget om at ajourføre
skolebestyrelsesbekendtgørelsen skal blandt andet udnyttes
til at give kommunen mulighed for at beslutte forskudte valg, hvor
forældrerepræsentanternes valgperioder overlapper, og
at opstilling af kandidater skal eller kan ske efter indstilling
fra forældremøder i den enkelte klasse, så
forældrene på den måde kan engagere sig mere i
valget.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den
1. august 2009.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med
tilhørende bemærkninger, tillader jeg mig at anbefale
lovforslaget til hurtig og velvillig behandling i det høje
Ting.