Tillægsbetænkning afgivet af
Erhvervsudvalget den 22. april 2010
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslagene blev fremsat den 27. januar 2010 og var til 1.
behandling den 11. februar 2010. Lovforslagene blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget. Udvalget
afgav betænkning den 8. april 2010. Lovforslagene var til 2.
behandling den 13. april 2010, hvorefter de blev henvist til
fornyet behandling i Erhvervsudvalget.
Møder
Udvalget har, efter at lovforslagene blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet disse i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede udvalgsbehandling stillet 3
spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren
til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Et af disse
spørgsmål og ministerens svar herpå er optrykt
som bilag 2 til tillægsbetænkningen.
2. Indstilling og politiske
bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslagene
til vedtagelse i den affattelse, hvori
de foreligger efter 2. behandling.
Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folkepartis
medlemmer af udvalget udtaler, at lovforslaget er en implementering
af de såkaldte kontroldirektiver, der bl.a. fastsætter
minimumsregler om standstill. Standstill-perioden er perioden,
efter et EU-udbud er afgjort, hvor ordregiveren og vinderen ikke
må underskrive kontrakten. Formålet med perioden er at
gøre det muligt at indgive en klage, inden kontrakten
underskrives.
Lovforslaget medfører, at standstill-perioden
forlænges fra 10 kalenderdage til 15 kalenderdage, hvis
underretningen til tilbudsgiverne sker pr. brev. Hvis
underretningen sker pr. mail, vil perioden som i dag være 10
dage.
Ved fastlæggelse af standstill-periodens længde er
det på den ene side vigtigt, at forbigåede virksomheder
har tilstrækkelig tid til at sætte sig ind i de
relevante oplysninger til belysning af sagen, så de har god
mulighed for at vurdere, om der er grundlag for at klage.
På den anden side er det også vigtigt, at
udbudsprocessen ikke unødigt trækkes i langdrag,
så ordregiverne, der er omfattet af direktivet - herunder
også private forsyningsvirksomheder - kan tilrettelægge
en hensigtsmæssig indkøbsproces.
Der skal løbende være fokus på at sikre en
let og effektiv klageadgang. Regeringen vil derfor i løbet
af 2012 foretage en evaluering af standstill-periodens længde
med henblik på at vurdere, om den fungerer tilfredsstillende,
eller om der er behov for at forlænge perioden. Med hensyn
til forsyningsvirksomheder kan det i sidst nævnte
tilfælde overvejes ikke at forlænge
standstill-perioden.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
tillægsbetænkningen.
Helge Sander V fmd. Torsten Schack Pedersen
V Marion Pedersen V Lars Christian Lilleholt V
Erling Bonnesen V Colette L. Brix DF nfmd. Pia Adelsteen DF
Carina Christensen KF Mike Legarth KF Orla Hav S
Benny Engelbrecht S Henrik Dam Kristensen S
Niels Sindal S Karsten Hønge SF
Flemming Bonne SF Morten Østergaard RV
Frank Aaen EL
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 24 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 18 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 2 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende L 109 og L 110 efter afgivelse af
betænkning
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
8 | Betænkning afgivet den 8/4-10 |
9 | 1. udkast til
tillægsbetænkning |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende L 109 og L 110
efter afgivelse af betænkning
Spm.nr. | Titel |
10 | Spm. om, hvad ministerens holdning er til,
at standstill-perioden forlænges med yderligere 5 dage, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
11 | Spm. om teknisk bistand til
ændringsforslag, som forlænger standstill-perioden til
15 dage, når korrespondancen sker elektronisk, og 20 dage,
når korrespondancen sker via almindelig brevpost, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå |
12 | Spm., om ministeren vil give tilsagn om,
at loven evalueres om f.eks. 2 år, til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå |
Bilag 2
Et af udvalgets spørgsmål til
økonomi- og erhvervsministeren og dennes svar
herpå
Spørgsmålet og økonomi- og
erhvervsministerens svar herpå er optrykt efter ønske
fra DF.
Spørgsmål 12:
Ministeren bedes give tilsagn om, at loven evalueres om f.eks.
2 år med henblik på bl.a. at se på antallet af
klager, udfaldet af klagerne, påvirkningen i relation til
fortolkningen af lovgivningen, og hvordan udfaldet af klagerne
påvirker udbudsprocessen.
Svar:
Jeg er positiv indstillet overfor en evaluering af
lovforslaget.
Loven træder i kraft den 1. juli 2010. Kommissionen skal
evaluere effektiviteten af kontroldirektiverne, herunder
virkningerne af ændringerne i national ret inden udgangen af
2012. Jeg mener, det er hensigtsmæssigt, at vi kender
resultatet af Kommissionens evaluering, inden vi afslutter den
danske.
På den baggrund vil jeg tage initiativ til, at der
foretages en evaluering af loven, som forventes afsluttet inden
sommeren 2013.