Skriftlig fremsættelse (7. oktober
2009)
Skatteministeren
(Kristian Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om indgåelse af
protokoller om ændring af dobbeltbeskatningsoverenskomster
mellem Danmark og henholdsvis Belgien, Luxembourg, Singapore og
Østrig
(Lovforslag nr. L 15).
Formålet med lovforslaget er at indhente Folketingets
samtykke til, at regeringen tiltræder 4 protokoller, som
ændrer de danske dobbeltbeskatningsoverenskomster med
Belgien, Luxembourg, Singapore og Østrig.
Protokollerne er indgået som led i det internationale
arbejde med at bekæmpe skadelig skattepraksis. Protokollerne
medfører, at overenskomsternes artikel om
informationsudveksling bringes i overensstemmelse med den
tilsvarende artikel i den seneste OECD-model til
dobbeltbeskatningsoverenskomster.
Artiklen om informationsudveksling medfører generelt,
at myndighederne i en stat kan anmode myndighederne i en anden stat
om oplysninger, som den førstnævnte stats myndigheder
ikke selv kan fremskaffe på eget territorium, og som har
betydning for korrekt fastsættelse af denne stats beskatning.
Så skal den anden stats myndigheder videresende de
ønskede oplysninger til de førstnævnte
myndigheder og om nødvendigt først indhente
oplysningerne på den anden stats territorium.
Artiklen om informationsudveksling i de fire overenskomster
tillader, at en stat kan afvise at videregive oplysninger fra
f.eks. pengeinstitutter. Belgien, Luxembourg, Singapore og
Østrig har bankhemmelighed og har derfor hidtil ikke villet
udveksle bankoplysninger.
OECD har gennem mange år arbejdet for, at
bankhemmelighed ikke skal hindre effektiv skattekontrol, f.eks. ved
international informationsudveksling.
De fire stater har nu ændret politik og accepterer, at
myndighederne også skal videregive bankoplysninger til en
anden stats myndigheder, når de bliver anmodet herom, og
når der er aftale herom med den anden stat.
Danmark har derfor indgået protokoller med de fire
stater, hvorefter deres myndigheder skal indhente oplysninger fra
deres pengeinstitutter og videregive oplysningerne til de danske
myndigheder til brug i danske skattesager. Der er dog kun pligt til
videregivelse af oplysninger efter anmodning fra de danske
myndigheder, som skal begrunde anmodningen.
Protokollerne medvirker til at sikre, at danske
skattemyndigheder får bedre muligheder for at sikre en
korrekt dansk beskatning. Protokollerne er med at reducere
mulighederne for at holde formue og dermed indkomst skjult for de
danske myndigheder.
Lovforslaget skønnes ikke at have administrative
konsekvenser, og det har ikke EU-retlige aspekter. De
erhvervsmæssige konsekvenser skønnes også at
være begrænsede. For så vidt angår
Luxembourg skønnes lovforslaget at medføre et varigt
merprovenu på ca. 40 mio. kr. årligt, mens de andre
dele af lovforslaget skønnes at være begrænsede.
Samtidigt medvirker lovforslaget til at imødegå et
fremtidigt provenutab.
Idet jeg i øvrigt henviser til bemærkningerne til
lovforslaget, skal jeg anbefale lovforslaget til Folketingets
velvillige behandling.