Kommissionens begrundelse for forslaget er anbefalingerne fra den eksterne vurdering af det europæiske agentur for søfartssikkerhed (EMSA) fra 2007, den flerårige strategiplan for EMSA fra 2010, der skitserer 14 nye opgaveområder, samt EMSA’s rolle i forhold til gennemførelsen af den tredje søsikkerhedspakke.

Forslaget medfører en udvidelse af EMSA’s opgaver på følgende hovedområder:

• tekniske ekspertiseopgaver inden for ulykkesopklaring, inspektion af klassifikationsselskaber, offshore-efterforskning og produktion af olie og gas, forskning samt oprettelse af regionale centre til bl.a. uddannelse, 
• operationelle systemer i form af skibsovervågnings- og informationssystemer samt visse kystvagtoperationer, 
• agenturets forhold til andre parter, bl.a. naboskabspartnere og medlemsstater i Paris Memorandummet om havnekontrol,
• institutionelle og organisatoriske ændringer i form af en ekstern evaluering af EMSA, en flerårig strategiplan og administrative aftaler.

Forslaget skaber et behov for en afklaring af en potentiel interessekonflikt, da EMSA’s bestyrelse, som bl.a. består af repræsentanter fra medlemsstaterne, træffer beslutninger om EMSA’s inspektioner, samtidig med at medlemsstaterne er underlagt inspektioner udført af agenturet.

Resumeet er udarbejdet af Folketingets EU-Oplysning. For yderligere notater m.v. om forslaget se boksen med "relaterede dokumenter".