Tillægsbetænkning afgivet af
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 31. maj
2011
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 17. marts 2011 og var til 1.
behandling den 12. april 2011. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge-
og Integrationspolitik. Udvalget afgav betænkning den 24. maj
2011. Lovforslaget var til 2. behandling den 26. maj 2011. Udvalget
har den 30. maj 2011 optaget lovforslaget til fornyet
behandling.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev optaget til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i et møde.
Dispensation fra § 8 a, stk. 2,
i Folketingets forretningsorden
Udvalget anmoder om, at
Folketinget dispenserer fra reglen i forretningsordenen om, at 3.
behandling af lovforslaget ikke må finde sted før 2
dage efter, at offentliggørelsen af
tillægsbetænkningen har fundet sted.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med den fornyede udvalgsbehandling
modtaget skriftlige henvendelser fra:
- Institut for
Menneskerettigheder
- DRC.
Integrationsministeren har over for udvalget kommenteret
henvendelsen fra Institut for Menneskerettigheder.
Udvalget forventer integrationsministerens kommentar til
henvendelsen fra DRC inden 3. behandling.
Deputationer
Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget
redegjort for deres holdning til lovforslaget:
DRC
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforslaget
stillet 8 spørgsmål til integrationsministeren til
skriftlig besvarelse. Integrationsministeren har besvaret
spørgsmål 67 og 68. Spørgsmål 69-72 og
spørgsmål 74 og 75 forventes besvaret inden 3.
behandling. Udvalget har desuden stillet 1 spørgsmål
til justitsministeren, som ligeledes forventes besvaret inden 3.
behandling.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, DF og
KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse i den affattelse, hvori det
foreligger efter 2. behandling.
Et mindretal i udvalget (S, SF, RV
og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse.
Mindretallet tager afstand fra den proces, der har fundet sted
med hensyn til integrationsministerens fremsættelse af
ændringsforslag vedr. undtagelse af visse nationaliteter fra
indvandringsprøven, da der ikke har været mulighed for
en egentlig høring og grundig behandling af
ændringsforslaget og dets konsekvenser.
Desuden finder mindretallet det stærkt kritisabelt, at
ændringsforslaget ikke er ledsaget af en formulering, der
slår fast, at bestemmelserne skal implementeres
således, at det sker i overensstemmelse med Danmarks
internationale forpligtelser.
Liberal Alliance, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldi og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Karsten Lauritzen (V) Karen
Jespersen (V) fmd. Eyvind
Vesselbo (V) Troels Christensen (V) Peter Skaarup (DF) Martin
Henriksen (DF) Jesper Langballe (DF) Carina Christensen (KF) Naser
Khader (KF) Henrik Dam Kristensen (S) Maja Panduro (S) Ole
Hækkerup (S) Sophie Hæstorp Andersen (S) Astrid Krag
(SF) nfmd. Meta Fuglsang (SF)
Marianne Jelved (RV) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)
Liberal Alliance, Kristendemokraterne,
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og
Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 168 omdelt efter
afgivelse af betænkning
Bilagsnr. | Titel |
12 | Henvendelse af 23/5-11 fra Institut for
Menneskerettigheder vedr. ændringsforslag til
lovforslaget |
13 | Betænkning afgivet den 24. maj
2011 |
14 | Henvendelse og anmodning om
foretræde af 27/5-2011 fra DRC |
15 | Udkast til
tillægsbetænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 168 stillet efter afgivelse af betænkning
Spm.nr. | Titel |
67 | Spm. om ministerens kommentar til
henvendelsen af 23. maj 2011 fra Institut for Menneskerettigheder,
til integrationsministeren, og ministerens svar herpå |
68 | Spm. om, hvorfor det er mindre relevant,
at en amerikaner skal lære dansk på et vist niveau for
at blive ægtefællesammenført, end det er for
andre nationaliteter, til integrationsministeren, og ministerens
svar herpå |
69 | Spm. om tidligere vurderinger af, om
forskelsbehandling inden for gruppen af tredjelandsborgere kan
anses for at være i overensstemmelse med menneskeretten, til
integrationsministeren |
70 | Spm. om på baggrund af ministerens
udtalelser under lovforslagets 2. behandling at oversende de to
forslag, som justitsministeriet ikke ville godkende, til
integrationsministeren |
71 | Spm. om de »postgange«, som
har været mellem Justitsministeriet og
Integrationsministeriet, til integrationsministeren |
72 | Spm. om den internationale kritik af den
nederlandske ordning, til integrationsministeren |
73 | Spm. om Justitsministeriet var bekendt
med, at den nederlandske ordning har været udsat for kritik i
internationalt regi, til justitsministeren |
74 | Spm. om ministerens kommentar til DRC's
henvendelse af 27/5-11, til integrationsministeren |
75 | Spm. om, hvorfor det ikke fremgår af
bemærkningerne til ændringsforslaget, at bestemmelserne
skal implementeres således, at det sker i overensstemmelse
med Danmarks internationale forpligtelser, til
integrationsministeren |