Skriftlig fremsættelse (6. oktober
2010)
Økonomi- og
erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
betalingstjenester, lov om finansiel virksomhed, lov om
forebyggende foranstaltninger mod hvidvask af udbytte og
finansiering af terrorisme og lov om visse forbrugeraftaler
(Gennemførelse af e-pengedirektivet m.v.)
(Lovforslag nr. L 20)
Europa-Parlamentet og Rådet har udstedt direktiv
2009/110/EF af 16. september 2009 om adgang til at optage og
udøve virksomhed som udsteder af elektroniske penge og
tilsyn med en sådan virksomhed (e-pengedirektivet).
Formålet med nærværende lovforslag er at
gennemføre e-pengedirektivet i dansk ret.
I dag er udstedere af elektroniske penge reguleret i lov om
finansiel virksomhed. Med lovforslaget justeres den gældende
regulering af elektroniske penge og medvirker til at etablere en
nemmere adgang for virksomhederne til at etablere og udøve
virksomhed som udsteder af elektroniske penge i Danmark. Denne
udvikling vil tillige være til gavn for forbrugerne.
Med lovforslaget får Finanstilsynet bl.a. mulighed for
at meddele udstedere en begrænset tilladelse til udstedelse
af elektroniske penge modsat i dag, hvor der alene kan meddeles en
fuld tilladelse. Betingelserne for at opnå en begrænset
tilladelse er betydeligt lempeligere end betingelserne for at
opnå en fuld tilladelse som e-pengeinstitut, idet
begrænset tilladelse blandt andet ikke kræver
opfyldelse af kapitalkrav.
Derudover præciseres definitionen af elektroniske penge
således, at den kan rumme den fremtidige teknologiske
udvikling. Endelig etableres et offentligt register over
e-pengeinstitutter, der vil være omfattet af Finanstilsynets
tilsyn.
Da udstedelse af elektroniske penge er en tjenesteydelse, der
ligger tæt op ad forskellige typer af betalingstjenester,
bliver reglerne med dette lovforslag samtidig overført fra
lov om finansiel virksomhed til lov om betalingstjenester.
Lovforslaget indeholder endelig en række mindre
ændringer, herunder ændringer af teknisk
karakter.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.