Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 20. maj 2025

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlem af udvalget har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, SF, M, KF, LA og Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. Flertallet vil stemme imod det stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (DD og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (EL) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal i udvalget (RV) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til det stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at EU-forordningens intention om at synliggøre, hvad der er politisk reklame, er velmenende, men udførelsen er administrativt tung, bøvlet og potentielt hæmmende for den levende demokratiske samtale, som vi bryster os af i Danmark. Konsekvenserne af lovens vedtagelse er uigennemskuelige, men sikkert er det, at det bliver sværere for især små partier - for ikke at tale om lokallister - at stille op til valg. Dette skyldes, at der nu stilles store krav til betalte reklamers grafiske udtryk og henvisninger med information om reklamens geografiske udbredelse, tidsperiode, målgruppe og det ansvarlige parti og den ansvarlige person for reklamen m.m. Oplysninger skal gemmes i hele 7 år. DF bemærker, at den gennemsnitlige anciennitet for folketingsmedlemmer er dalende og ved valget i f.eks. 2015 kun var på ca. 8 år. De fleste politikere, eller deres partier, skal altså gemme oplysninger om hver eneste (betalte) reklame i, hvad der stort set svarer til en politikers hele aktive periode. Det mener vi ikke er hensigtsmæssigt.

Loven ærgrer Dansk Folkeparti, for vi er tilhængere af et frit, levende og direkte demokrati. DF mener ikke, at der er behov for at trække en stor administrativ byrde ned over mennesker, som er så modige, at de vil lade sig vælge. Tværtimod mener vi, at det er uklædeligt at højne kravene for danskernes adgang til at blive hørt. Vi mener ikke, at lovens indhold og konsekvenserne af at bryde den står mål med den risiko, der rent faktisk er i Danmark. Dansk Folkeparti kan ikke genkende de problematikker med finansiering af politisk reklame fra fordækte og gedulgte pengemænd, som nogle EU-medlemslande muligvis har.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 3

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et mindretal (DD, DF og ALT):

1) Datoen »1. juli 2025« ændres til: »1. januar 2026«.

[Ændring af ikrafttrædelsesdato]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at ændre ikrafttrædelsestidspunktet fra den 1. juli 2025 til den 1. januar 2026 for at give berørte parter tilstrækkelig tid til at forberede sig på de nye krav, sikre en korrekt implementering og kunne levere de nødvendige oplysninger og etablere de samarbejder, der kræves for at overholde de nye regler - ikke mindst i lyset af at Danmark står over for afholdelse af et kommunalvalg i efteråret 2025, hvor de praktiske og juridiske rammer for lovforslaget endnu ikke vil være fuldt ud klarlagt.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 27. februar 2025 og var til 1. behandling den 20. marts 2025. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 3. december 2024 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del - bilag 57. Den 27. februar 2025 sendte ministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforslaget.

Ekspertmøde

Udvalget har den 23. april 2025 afholdt møde om lovforslaget med kulturministeren og interessenter angående bredden og implementeringen af forordning om gennemsigtighed og målretning i forbindelse med politisk reklame.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 3 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S) Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V) Hans Christian Schmidt (V) fmd. Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M) Søren Espersen (DD) Kristian Bøgsted (DD) Katrine Daugaard (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF) Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF) Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) Sascha Faxe (ALT)

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.