Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 22. maj 2025

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (ALT) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Det Konservative Folkeparti

Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at vi med dette lovforslag sparer 2 årsværk i en stat med 74.000 administrative medarbejdere. Det er helt uforståeligt, at man ikke har kunnet finde den forholdsvis lille besparelse internt i ministeriet. Lovændringen indebærer ændringer i tilsynsbeføjelser og indskrænkning af forbrugernes rettigheder.

KF finder, at når vi skal køre en fuld lovproces igennem og samtidig forringe vilkår for forbrugerne, så burde vi kunne have fået større besparelser ud af det.

Alternativet

Alternativets medlemmer af udvalget udtrykker bekymring over de frie rammer, Forsyningstilsynet får til at prioritere og bortprioritere tilsynssager, hvilket understøttes af Dansk Erhvervs høringssvar, hvoraf det fremgår, at varmeforsyningsområdet i den seneste tid har været præget af flere sager om prisspekulation og karteldannelse, hvilket har ført til stigende forbrugeromkostninger. På denne baggrund kan partiet ikke støtte forslaget.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget:

1) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 21, stk. 5, indsættes efter »afgørelse«: »herom«.

[Sproglig præcisering]

2) I det under nr. 3 foreslåede § 23, stk. 2, ændres »undersøge, træffe afgørelse eller give pålæg i en sag, jf. § 21, stk. 4 og 5, og § 21 b, stk. 4 og 5, herunder« til: »undersøge, føre tilsyn, træffe afgørelse eller give pålæg i en sag, jf. § 21, stk. 4 og 5, og § 21 b, stk. 3-5, og«.

[Tydeligere kobling mellem bestemmelserne]

3) I det under nr. 3 foreslåede § 23, stk. 3, ændres »Forsyningstilsynets undersøgelser, afgørelser og pålæg, jf. § 21, stk. 4 og 5, og § 21 b, stk. 4 og 5,« til: »Forsyningstilsynets undersøgelser, tilsyn, afgørelser og pålæg, jf. § 21, stk. 4 og 5, og § 21 b, stk. 3-5,«.

[Konsekvensrettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at der i den under nr. 2 foreslåede ændring af § 21, stk. 5, i lov om varmeforsyning efter »afgørelse« indsættes »herom«.

Ændringsforslaget vil medføre, at det bliver tydeligere, at Forsyningstilsynet efter bestemmelsen vil kunne træffe afgørelse, hvis Forsyningstilsynet finder, at tariffer, omkostningsfordeling på anlæg med forenet produktion eller andre betingelser må antages at ville medføre en i samfundsmæssig henseende uøkonomisk anvendelse af energi.

Ændringsforslaget vil samtidig ensrette ordlyden af bestemmelsen med ordlyden af den foreslåede ændring af § 21, stk. 4, 1. pkt., i lov om varmeforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 1. Ændringsforslaget ændrer ikke bestemmelsens materielle indhold.

Til nr. 2

Forslaget vil medføre, at Forsyningstilsynet vil kunne beslutte, om der er tilstrækkelig anledning til at undersøge, føre tilsyn, træffe afgørelse eller give pålæg i en sag, jf. § 21, stk. 4 og 5, og § 21 b, stk. 3-5, og om Forsyningstilsynets sagsbehandling midlertidigt eller endeligt skal indstilles.

Ændringsforslaget vil sikre tydeligere sproglig sammenkobling af § 23, stk. 2, med bestemmelserne i § 21 og § 21 b i lov om varmeforsyning, fordi ordet tilsyn, som anvendes i § 21 b, stk. 5, også kommer til at fremgå direkte af ordlyden i § 23, stk. 2. Ændringsforslaget ændrer ikke bestemmelsens materielle indhold.

Ændringsforslaget vil desuden indebære, at der indsættes en eksplicit henvisning til stk. 3 i § 21 b i lov om varmeforsyning. Indsættelsen af henvisningen til stk. 3 vil sikre, at der undgås tvivl om, at anvendelsesområdet for § 23, stk. 2, også omfatter afgørelser, som Forsyningstilsynet træffer i medfør af § 21 b, stk. 3, i lov om varmeforsyning.

Med ændringsforslaget foreslås det endelig at ændre »herunder« til »og«. Med forslaget bliver det tydeligere, at Forsyningstilsynet vil kunne beslutte, om sagsbehandlingen midlertidigt eller endeligt skal indstilles.

Til nr. 3

Ændringsforslaget er en konsekvens af den foreslåede ændring af det under nr. 2 foreslåede § 23, stk. 2, hvortil der henvises.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 12. marts 2025 og var til 1. behandling den 3. april 2025. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren sendte den 9. december 2024 dette udkast til udvalget, jf. KEF alm. del - bilag 103. Den 12. marts 2025 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforslaget.

Anne Paulin (S) Ida Auken (S) Jesper Petersen (S) Lea Wermelin (S) Mette Reissmann (S) Per Husted (S) Malte Larsen (S) fmd. Bjarne Laustsen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Linea Søgaard-Lidell (V) Lars Christian Lilleholt (V) Kim Valentin (V) Christian Friis Bach (V) Karin Liltorp (ALT) Henrik Frandsen (M) Mads Fuglede (DD) Kristian Bøgsted (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA) Frederik Bloch Münster (KF) Dina Raabjerg (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Nick Zimmermann (DF) Marianne Bigum (SF) Carl Valentin (SF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Søren Egge Rasmussen (EL) Samira Nawa (RV) Torsten Gejl (ALT) nfmd. 

Borgernes Parti, Naleraq, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.