NB Grønbogen er i oktober 2012 fulgt op af en meddelelse om onlinegambling - KOM (2012) 0596

Tilknyttede dokumenter: SEK (2011) 321

Kommissionen har med denne grønbog iværksat en offentlig høring om regulering af onlinespilletjenester i EU. Baggrunden for initiativet er den hurtige udvikling i lovlige og uautoriserede udbud af onlinespil til borgere bosat i EU. 

Der findes stort set to nationale reguleringsmodeller på spillemarkedet. Den ene er baseret på operatører med licens, som udbyder tjenester inden for meget stramme rammer, og den anden på et nøje kontrolleret monopol (statsejet eller andet). 

Internettet og den hurtige vækst i mulighederne for at anvende onlinespil har sammen med de ret forskellige nationale regler ikke alene øget det lovlige udbud af spilletjenester i visse lande, men også skabt et betydeligt uautoriseret grænseoverskridende marked. Det består både af et sort marked (med hemmelige væddemål og spil uden licens, også fra tredjelande) og et såkaldt gråt marked (operatører med de nødvendige licenser i en eller flere lande, som reklamerer for spilletjenester og/eller udbyder dem til borgere i andre lande uden særlig tilladelse i de pågældende lande). 

Dette uautoriserede grænseoverskridende marked er fortsat tilgængeligt for forbrugerne, enten på grund af reel tolerance eller mangel på effektiv håndhævelse, og det supplerer det lovlige nationale udbud, som forbrugerne har adgang til afhængigt af de gældende regler i den medlemsstat, hvor de bor. 

Det er hensigten, at der indføres juridiske rammer for onlinespil i EU og derigennem skabes større juridisk sikkerhed for alle berørte parter. 

Resumeet er udarbejdet af Folketingets EU-Oplysning. For yderligere notater m.v. om forslaget se boksen med "relaterede dokumenter".