Det næste punkt på dagsordenen er:

9) 1. behandling af lovforslag nr. L 48:

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven. (Driftoverenskomst og økonomisk ramme for specialiseret ambulant behandling på Øfeldt Centrene).

Af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag).

(Fremsættelse 06.12.2011).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Hans Andersen som ordfører for Venstre.

Folketinget vedtog den 18. april 2011 en ændring af sundhedsloven. Den indebærer, at specialiseret ambulant behandling, altså vederlagsfri optræning på Øfeldt Centret til patienter med varigt, svært fysisk handicap, pr. 1. januar 2012 bliver omfattet af sundhedslovens § 79 om sygehusbehandling i stedet for § 140 b om kommunal behandling. Med det opfølgende lovforslag foreslår regeringen, at der fastsættes bestemmelser vedrørende specialiseret ambulant behandling på Øfeldt Centret, som svarer til bestemmelserne for specialinstitutionerne omfattet af sundhedslovens § 79, stk. 2.

Forslaget, som vi står med her i dag, har to dele.

For det første skal § 75, stk. 3, udvides til også at omfatte Øfeldt Centret, og dermed fastsættes det, at regionsrådet i de regioner, hvor Øfeldt Centret har en afdeling, indgår driftsoverenskomst med Øfeldt Centret om specialiseret ambulant behandling af personer med varigt, svært fysisk handicap. Det forudsættes i de almindelige bemærkninger til lovforslaget, at personkredsen for specialiseret ambulant behandling svarer til den personkreds, der i dag kan modtage vederlagsfri optræning efter § 140 b i sundhedsloven.

For det andet foreslår regeringen, at sundhedslovens § 235, stk. 4, udvides til, at ministeren, også for Øfeldt Centret, skal fastsætte en økonomisk ramme for bopælsregionens pligt til at yde specialiseret ambulant behandling efter § 79, stk. 3.

Det er oplyst i bemærkningerne, at disse lovændringer ikke har økonomiske konsekvenser for det offentlige i forhold til den nuværende situation, fordi den økonomiske ramme, som i dag er gældende på området, kan fastholdes. Den kan altså fastholdes med forslaget om, at ministeren fastsætter en økonomisk ramme for specialiseret ambulant behandling.

Venstre vil som udgangspunkt se positivt på denne lovændring. Lovændringen sikrer nemlig, at den gode specialiserede ambulante behandling på Øfeldt Centrene kan fortsætte i 2012. Der er dog to aspekter i sagen, der efter vores opfattelse ikke er belyst tilstrækkeligt endnu. Det første aspekt er en fremtidig afgrænsning af målgruppen, altså hvilke patienter der skal være omfattet af lovændringen, og det andet aspekt er den økonomiske ramme. Danske Patienter og Danske Handicaporganisationer har ikke afgivet høringssvar, og det finder jeg er uheldigt, men der er jo en årsag, for høringsperioden var ultrakort. Jeg håber på, at vi når at høre fra organisationerne, inden vi skal tage endelig stilling.

Med det i tankerne vil Venstre se frem til det kommende udvalgsarbejde med lovforslaget. Tak.

Tak til Venstres ordfører. Fru Sophie Hæstorp Andersen som socialdemokratisk ordfører.

Da Venstres ordfører netop har redegjort ret detaljeret for, hvad forslaget går ud på, skal jeg forsøge at holde min ordførertale forholdsvis kort.

I Socialdemokratiet går vi ind for, at man uanset baggrund og handicap skal kunne leve et sundt og aktivt liv. Hvert år invalideres mennesker i ulykker eller ved sygdom, og for nogle er det sådan, at den intense træning, som gives på Øfeldt Centrene, giver dem mulighed for igen at leve et liv, hvor de har mindre brug for støtte, end de måske havde, efter ulykken eller sygdommen var indtruffet. Desværre er der kommuner, som har forhindret nogle af de mennesker, som ellers med lægehenvisning er blevet henvist til Øfeldt Centrene, i at komme frem til træningen, og af den årsag var det sådan, at vi her i foråret, i april 2011, var med til at lave et lovforslag, der medførte, at man nu flytter den her type af patienter med varigt, svært fysisk handicap til specialiseret ambulant behandling under § 79, stk. 3. Det viste sig så, at der manglede nogle helt centrale paragraffer i lovgivningen, for at man kunne aftale en økonomisk ramme mellem regionerne og Øfeldt Centret, og det er så det, vi retter op på med det her lovforslag, som jeg siger er af forholdsvis teknisk karakter. Vi er i Socialdemokratiet positive over for at se på forslaget og over for at indgå i det videre udvalgsarbejde, også med nogle af de ting, som den tidligere ordfører var inde på. Tak for ordet.

Tak til ordføreren. Fru Liselott Blixt som ordfører for Dansk Folkeparti.

Jeg undrede mig da også, da vi så det her forslag igennem. Det er jo en sag, som vi efterhånden har arbejdet med i mange år, og det er en sag, som jeg ser lidt ambivalent på.

Jeg vil først og fremmest kritisere regeringen, for at den pludselig dukker op med det her forslag, og for at det skal hastes igennem. Den fornødne tid, som man ellers skal bruge til at sætte sig ind i, hvad det drejer sig om, får man ikke. Som vi også hørte en tidligere ordfører sige, får de høringsberettigede et par dage til at svare. Den tidligere opposition ville have tordnet imod det her arbejde og ville have kaldt det lovsjusk. Man kan så kun håbe på, at det, hvis der er sjusk i det her, rammer regeringen og ikke patienterne.

Øfeldt Centrene har hjulpet utrolig mange handicappede mennesker, og det skal de selvfølgelig blive ved med. Vi har om nogen i Dansk Folkeparti sat fokus på genoptræning og rehabilitering, og vi arbejder konstant med at hjælpe alle de her grupper. Vi var netop fortalere for vederlagsfri fysioterapi, som også Øfeldt Centret kom med ind under for et par år siden. Vi har arbejdet med, at der kom en handlingsplan for apopleksi samt blev sat penge af til rehabilitering og til rehabilitering af hjerneskadede. Vi havde også sat nogle flere penge af i 2020-planen, men det bliver desværre ikke til noget, da regeringen ikke har valgt at videreføre 200 mio. kr. til genoptræning af hjerneskadede.

Det er klart, at vi ønsker det bedste for vores patienter. De giver en rigtig god genoptræning hos Øfeldt, men det gør de også andre steder. Derfor mener vi også, at vi bliver nødt til at se på det, så andre kan få de samme vilkår som Øfeldt. Det er jo interessant, at det er den er nye regering, der kommer med et forslag som det her, for det er jo et forslag, der skriger mod regeringens idé om fri og lige adgang til sundhedsvæsenet og et opgør med privatejede institutioner.

Det her er kun et tilbud til handicappede, som bor øst for Storebælt, hvilket er et problem for de patienter, som måske ønsker et tilsvarende tilbud vest for Storebælt. Derfor kunne jeg godt lige vide, hvilke planer regeringen har for de borgere, som bor vest for Storebælt, samt hvilke planer regeringen har for, at de genoptræningssteder, som genoptræner meget lig det, som vi ser hos Øfeldt, kan få de samme rettigheder.

Vi har desuden nogle spørgsmål om, hvilke omkostninger det har. Forslaget var jo i starten beregnet på, at der skulle være fri befordring for dem, der gik til træning hos Øfeldt. Så der måtte jo være en meromkostning. Der kunne jeg godt lide at vide, hvor den økonomi ligger henne. Jeg har samtidig stillet en række andre spørgsmål, som vi håber, at vi kan få et fornuftigt svar på. Jeg vil i hvert fald holde øje med sagen, og jeg vil også holde øje med, om vi får nogle andre genoptræningssteder, så andre handicappede kan få det samme gode som dem, der er omfattet af det her forslag.

Jeg ser frem til at få svarene. Derefter vil vi tage stilling til, om vi kan tilslutte os forslaget.

Tak til ordføreren. Fru Camilla Hersom som radikal ordfører.

Radikale Venstre betragter nærværende forslag om ændring af sundhedsloven som en rent teknisk lovændring, der følger op på lov nr. 327 af 18. april 2011 vedrørende Øfeldt Centret. Der er simpelt hen tale om, at vi får orden i vores klæder, så loven kan virke efter hensigten, og så der kan indgås driftsoverenskomst mellem regionen og Øfeldt Centret. Vi kan derfor støtte forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Jonas Dahl som ordfører for SF.

Lovforslag nr. L 48 er jo en opfølgning på lovforslag nr. L 46 fra en tidligere samling. Det her er en teknisk opfølgning på lovforslaget, som et flertal uden om den daværende regering vedtog i april måned 2011.

Udfordringen i den her sag bestod i at løse en gruppe handicappede patienters behov for specialiseret behandling og dermed også – som en sidegevinst – at se på det transportbehov, der var i forhold til kommunerne. Det er også det, flere ordførere har været inde på. Men det her er en vanskelig sag, specielt fordi man flytter patienterne rundt mellem de forskellige paragraffer. Derfor medgiver jeg fuldstændig, som også Dansk Folkepartis ordfører var inde på, at det her er en vanskelig sag. Det var det, som jeg tror vi var mange der håbede på ville blive løst med vedtagelsen af L 46 i april 2011. Det har så vist sig efterfølgende, at der simpelt hen er nogle tekniske dele af det her, som skal sikres, for at man reelt set kan gennemføre det lovforslag, man vedtog i foråret. Derfor har jeg også forstået det sådan, at Justitsministeriet faktisk har været inde over sagen for at sikre, at vi gør det her på den fuldstændig rigtige måde. Derfor mener jeg også, som den radikale ordfører var inde på, at det er af teknisk karakter. Det her er et spørgsmål om, at vi reelt set kan føre L 46 fra foråret ud i livet, og derfor er der også fra SF's side opbakning til det. Det er helt afgørende, at vi sikrer den her gruppe handicappede patienters mulighed for at få godtgørelse for transport, og det er det, vi forhåbentlig også sikrer implementeringen af med vedtagelsen af L 48.

Jeg vil så gerne medgive, at høringsfristen har været utrolig kort, og at det har været et meget presset forløb, og derfor kunne man have ønsket sig, at vi havde været længere i processen. Men der må man bare anerkende, at der har været et regeringsskifte, og at der har været problemstillinger med hensyn til L 46, som jeg tror ingen af os var klar over var så store, som de var, og derfor er det nødvendigt med den her lovændring. Så der er opbakning til det fra SF's side. Det her sikrer en gruppe patienter nogle vigtige muligheder i form af transport, og derfor glæder jeg mig sådan set også over, at vi forhåbentligvis kan køre dette forslag igennem, således at loven kan træde i kraft allerede i det nye år.

Tak til ordføreren. Så er det fru Stine Brix som ordfører for Enhedslisten.

Som flere har været inde på, har Øfeldt Centrene haft en utrolig stor effekt for nogle af de patienter, som har modtaget behandling på centrene, og har gjort, at patienter er blevet fri for invaliderende smerter og har fået livskvalitet og livsglæde tilbage.

Jeg kan forstå, at det er en sag, som har en længere historie, og jeg synes, at det er positivt, hvis vi med det her forslag kan få de sidste ting på plads, som kan sikre, at de patienter, som visiteres til behandling på Øfeldt Centrene, og som har stor gavn af den behandling, igen bliver stillet lige så godt, som de var før kommunalreformen.

Den problemstilling, der blev rejst før, for de patienter, som bor vest for Storebælt, synes vi også er interessant, og vi vil gerne være med til at følge, hvordan man kan udvide rettighederne for de patienter, der kunne have gavn af lignende tilbud der. Men uagtet, at det, der ligger i dag, følger op på den problemstilling, der var med det tidligere forslag, vil vi gerne gå positivt ind i det videre arbejde med forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Joachim B. Olsen som ordfører for Liberal Alliance.

Da vi som bekendt stemte for den tidligere lovændring vedrørende Øfeldt Centret, som har medført den ændring, vi står med nu, stemmer vi naturligvis også for denne gang.

Tak til ordføreren. Fru Mai Henriksen som konservativ ordfører.

Jeg skal gøre det meget kort: Jeg skal på vegne af fru Benedikte Kiær blot sige, at det her lovforslag jo er en teknisk opfølgning på et lovforslag, som blev vedtaget i foråret 2011. På den baggrund kan Det Konservative Folkeparti støtte lovforslaget, og vi ser frem til udvalgsbehandlingen.

Tak for det. Så er det ministeren for sundhed og forebyggelse.

Jeg takker også for bemærkningerne til lovforslaget. Der er jo tale om et teknisk lovforslag, som alene skal følge op på det lovforslag vedrørende Øfeldt Centret, som blev vedtaget af Folketinget i foråret, og som skal træde i kraft den 1. januar 2012. Jeg ser frem til udvalgsbehandlingen og vil naturligvis stille mig til rådighed for at svare på de spørgsmål, der måtte være under denne behandling. Her fra talerstolen vil jeg nu alene kommentere spørgsmålet i forhold til tidsrammen for behandlingen af det her forslag. Det havde været ønskværdigt, om der havde været længere tid til en bedre proces i forhold til det.

Jeg kan sige, at det ikke er ønskværdigt med en forceret proces, det er ikke ønskværdigt, at ikke alle har mulighed for at indgive høringssvar, inden vi her førstebehandler det, men vi har fra ministeriets side prioriteret det at kunne have en grundig dialog med Øfeldt Centret om det fremtidige administrationsgrundlag, og det mener jeg også har været en rigtig prioritering at foretage. Men selvfølgelig betyder det her jo også, at vi vil lægge os i selen med hensyn til de spørgsmål, der måtte komme op under udvalgsbehandlingen, og tilsvarende med hensyn til de høringssvar, der ikke er kommet, og være opmærksomme på det.

Men ellers siger jeg tak for de positive tilkendegivelser og ser frem til udvalgsarbejdet.

Tak til ministeren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet, så forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Sundheds- og Forebyggelsesudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.