L 65 (som vedtaget): Forslag til lov om regioner og
om nedlæggelse af amtskommunerne, Hovedstadens
Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab.
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den
9. juni 2005
Forslag
til
Lov om regioner og om nedlæggelse af
amtskommunerne,
Hovedstadens Udviklingsråd og
Hovedstadens Sygehusfællesskab
Kapitel 1
Almindelige bestemmelser
§ 1. Den 1.
januar 2007 nedlægges amtskommunerne, Hovedstadens
Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab.
Stk. 2. Den 1. januar 2007 inddeles
landet i fem regioner, jf. stk. 3.
Stk. 3. Regionerne er
følgende:
1) En region for hovedstaden og Bornholm, der
benævnes Region Hovedstaden. Region Hovedstaden omfatter
Københavns og Frederiksborg Amter samt Københavns,
Frederiksberg og Bornholms Kommuner. Regionsrådet har
sæde i Hillerød.
2) En region for det øvrige
Sjælland, der benævnes Region Sjælland. Region
Sjælland omfatter Roskilde, Vestsjællands og
Storstrøms Amter. Regionsrådet har sæde i
Sorø.
3) En region for Sydjylland og Fyn, der
benævnes Region Syddanmark. Region Syddanmark omfatter Fyns,
Sønderjyllands og Ribe Amter samt Børkop, Egtved,
Fredericia, Give, Jelling, Kolding, Lunderskov, Vamdrup og Vejle
Kommuner beliggende i Vejle Amt. Regionsrådet har sæde
i Vejle.
4) En region for Midtjylland, der benævnes
Region Midtjylland. Region Midtjylland omfatter Ringkøbing
og Århus Amter, Vejle Amt med undtagelse af de kommuner, der
hører under Region Syddanmark, jf. nr. 3, og Viborg Amt med
undtagelse af de kommuner, der hører under Region
Nordjylland, jf. nr. 5. Regionsrådet har sæde i
Viborg.
5) En region for Nordjylland, der benævnes
Region Nordjylland. Region Nordjylland omfatter Nordjyllands Amt
samt Hanstholm, Morsø, Sydthy, Thisted og Aalestrup Kommuner
beliggende i Viborg Amt. Regionsrådet har sæde i
Aalborg.
Stk. 4. Ved sammenlægning af en
eller flere kommuner eller dele heraf, der er beliggende inden for
samme region, henhører den sammenlagte kommune under den
pågældende region.
Stk. 5. Ligger den eller de kommuner
eller den eller de dele heraf, der indgår i en
kommunesammenlægning, i flere regioner, træffer
indenrigs- og sundhedsministeren beslutning om den fornødne
ændring i den regionale inddeling, således at ingen
kommune omfatter områder i flere regioner.
Stk. 6. I den i § 1,
stk. 2, i lov om revision af den kommunale inddeling
anførte fortegnelse over de ændringer i den kommunale
inddeling, som gennemføres med virkning fra den 1. januar
2007, anføres, i hvilken region de i fortegnelsen
anførte kommuner er beliggende.
Stk. 7. Såfremt indenrigs- og
sundhedsministeren i medfør af § 49 i lov om
revision af den kommunale inddeling har foretaget mindre
ændringer i grænserne mellem to eller flere kommuner,
ændres grænserne for regionerne i overensstemmelse
hermed. Såfremt ministeren i medfør af § 50
i lov om revision af den kommunale inddeling har afgjort
tvivlsspørgsmål om grænserne mellem to eller
flere kommuner, fastlægges grænserne for regionerne i
overensstemmelse hermed.
§ 2. Loven
gælder for regionerne, jf. § 1. Loven finder
anvendelse på alle forhold i den regionale styrelse,
medmindre andet særligt er hjemlet i lovgivningen.
§ 3.
Regionernes anliggender styres af regionsråd, der
vælges efter reglerne om afholdelse af valg til
regionsråd i lov om kommunale og regionale valg.
Stk. 2. Formanden for
regionsrådet benævnes regionsrådsformand.
Stk. 3. De nærmere regler om
regionernes styrelse fastsættes i en styrelsesvedtægt,
der vedtages af regionsrådet. Forslag til
styrelsesvedtægt samt til ændringer i vedtægten
skal undergives to behandlinger i regionsrådet med mindst 6
dages mellemrum.
Stk. 4. Regionsrådene skal
underrette vedkommende statsforvaltning om vedtagne
styrelsesvedtægter og vedtægtsændringer.
Styrelsesvedtægten skal være tilgængelig for
regionens beboere.
Stk. 5. Regionsrådet vedtager
selv sin forretningsorden.
§ 4.
Ændring af regionens navn kan kun ske med indenrigs- og
sundhedsministerens samtykke.
Kapitel 2
Opgaver
§ 5.
Regionsrådet skal i overensstemmelse med den lovgivning, der
regulerer de nævnte områder,
1) varetage sygehusvæsenets opgaver og
tilvejebringe tilbud om behandling hos praktiserende
sundhedspersoner, herunder varetage opgaver, der ligger i naturlig
tilknytning til regionens opgaver på
sundhedsområdet,
2) varetage nedennævnte regionale
udviklingsopgaver:
a) udarbejde regionale udviklingsplaner og opgaver
til understøttelse heraf,
b) nedsætte vækstfora, som har
ansvaret for udarbejdelse af en regional erhvervsudviklingsstrategi
og udarbejdelse af indstillinger til regionsrådet om
anvendelse af midler til erhvervsudvikling,
c) varetage visse koordinerende opgaver
vedrørende indsatsen, kapaciteten og den geografiske
placering af ungdomsuddannelser og de almene voksenuddannelser,
d) offentliggøre en strategi for regionens
bidrag til en bæredygtig udvikling,
e) samarbejde med andre landes myndigheder og
nedsætte organer til varetagelse heraf,
3) drive og udvikle visse tilbud på det
sociale område for udsatte grupper og grupper med
særlige behov, herunder
a) varetage visse koordinerende opgaver
vedrørende kapaciteten og sammensætningen af regionens
tilbud,
b) varetage visse koordinerende opgaver
vedrørende kapaciteten og sammensætningen af de mest
specialiserede lands- og landsdelsdækkende tilbud i
samarbejde med de øvrige regioner,
c) medvirke til at tilvejebringe
hensigtsmæssige og sikre hjælpemidler,
d) varetage opgaver vedrørende
videreførelsen af eksisterende almene ældreboliger og
bofællesskaber og opføre nye almene ældreboliger
og bofællesskaber,
e) efter aftale med en kommunalbestyrelse drive og
udvikle visse tilbud for børn og unge med sociale og
adfærdsmæssige problemer og
f) efter aftale med en kommunalbestyrelse varetage
kommunale opgaver, der ligger i naturlig tilknytning til regionens
opgaver efter nr. 3,
4) varetage nedennævnte opgaver
vedrørende specialundervisning:
a) drive og udvikle lands- og
landsdelsdækkende specialundervisningstilbud og varetage
visse koordinerende opgaver vedrørende kapaciteten og
sammensætningen af disse tilbud,
b) drive og udvikle undervisningstilbud for
personer, som har tale-, høre- eller synsvanskeligheder og
varetage visse koordinerende opgaver vedrørende kapaciteten
og sammensætningen af disse tilbud,
c) efter aftale med en kommunalbestyrelse varetage
kommunale opgaver, der ligger i naturlig tilknytning til regionens
opgaver efter nr. 4,
5) oprette trafikselskaber, der
a) har ansvaret for opgaver vedrørende
offentlig service-trafik i form af almindelig rutekørsel,
fastsættelse af takster og billetteringssystemer,
koordinering og planlægning af offentlig service-trafik,
individuel handicapkørsel for svært
bevægelseshæmmede samt privatbaner,
b) efter aftale med en kommunalbestyrelse eller et
regionsråd kan varetage opgaver vedrørende
indkøb af trafik, som kommunen eller regionen skal varetage,
samt
c) efter aftale med en kommunalbestyrelse kan
varetage opgaver vedrørende driften af en færgerute
på kommunens vegne,
6) varetage nedennævnte regionale opgaver
vedrørende natur, miljø og fysisk
planlægning:
a) koordinerende og visse øvrige opgaver
vedrørende statens og kommunernes fysiske planlægning
og planlægning vedrørende miljømål for
vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder
samt vandforsyning,
b) kortlægning, overvågning,
prioritering og oprydning af forurenede grunde samt opgaver i
tilknytning hertil samt
c) kortlægning af råstofforekomster,
udarbejdelse af råstofplaner og visse øvrige opgaver
vedrørende råstofforekomster og
råstofplaner.
Stk. 2. Regionsrådet kan ikke
varetage andre opgaver end de i stk. 1 nævnte.
§ 6.
Regionsrådet etablerer et kontaktudvalg bestående af
regionsrådets formand og borgmestrene for kommunerne i
regionen. Regionsrådsformanden er tillige formand for
kontaktudvalget. Sekretariatsbetjeningen af kontaktudvalget
varetages af regionens administration.
Stk. 2. Kontaktudvalget mødes
mindst to gange årligt for at drøfte og udvikle
samarbejdet mellem regionen og kommunerne.
Stk. 3. Kontaktudvalget kan tillige
varetage opgaver, der er hjemlet i lovgivningen.
Stk. 4. Kontaktudvalget kan ikke
træffe beslutninger, jf. dog § 7,
stk. 1-5.
§ 7. Formanden
forbereder kontaktudvalgets møder og indkalder medlemmerne
til disse. Formanden leder kontaktudvalgets drøftelser og
drager omsorg for, at udvalgets drøftelser indføres i
en protokol.
Stk. 2. Kontaktudvalget træffer
efter forslag fra dets medlemmer beslutning om, hvilke emner der
drøftes på kontaktudvalgets møde.
Stk. 3. Kontaktudvalget vedtager selv
sin forretningsorden. Forud for kontaktudvalgets møder
udsendes en dagsorden til medlemmerne. Kontaktudvalget kan
fastsætte en frist for udsendelse af dagsorden, for
fremsættelse af forslag fra medlemmerne til, hvilke emner der
ønskes drøftet på kontaktudvalgets møde,
og for indarbejdelse af disse forslag i dagsordenen.
Stk. 4. Når formanden
henholdsvis et medlem af kontaktudvalget har forfald, deltager
vedkommende næstformand for regionsrådet henholdsvis
kommunalbestyrelsen som formand henholdsvis medlem af
kontaktudvalget i det pågældende møde.
Stk. 5. Kontaktudvalget kan tillade
personer, der er ansat i regionens tjeneste, at overvære
møderne med henblik på varetagelse af
sekretariatsfunktioner m.v. for udvalget. Kontaktudvalget kan
tilkalde andre personer, herunder medlemmer af
kommunalbestyrelserne eller regionsrådet, til at
overvære forhandlingerne, når det er ønskeligt
af hensyn til en sags oplysning eller drøftelserne i
udvalget.
Stk. 6. Kontaktudvalgets beslutninger
efter stk. 1-5 træffes ved stemmeflertal. I
tilfælde af stemmelighed er formandens stemme
afgørende. Kontaktudvalgets beslutninger indføres i
kontaktudvalgets protokol.
Stk. 7. Udgifterne til
kontaktudvalgets virksomhed afholdes af regionsrådet.
Stk. 8. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om
kontaktudvalgets virksomhed.
Kapitel 3
Styrelse
Regionsrådet
§ 8.
Regionsrådenes medlemstal fastsættes til 41.
§ 9. Det
nyvalgte regionsråd afholder sit konstituerende møde i
tidsrummet 1.-15. december i det år, hvori valget afholdes,
dog tidligst efter, at det tidligere regionsråd har truffet
afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og
anmodninger om fritagelse for at modtage valg. Indkaldelse til
mødet foretages af det medlem, der længst har
været medlem af regionsrådet, eller, hvis flere har
været medlemmer lige længe, af det ældste af
disse.
Stk. 2. På det konstituerende
møde vælger regionsrådet sin formand blandt sine
medlemmer. Valget ledes af det medlem, der har indkaldt til
mødet. Valget foretages efter reglerne i § 24,
stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.
Stk. 3. Ingen, der er ansat i
regionen, kan være formand for regionsrådet. Endvidere
kan regionsrådets formand ikke samtidig være formand
for en kommunalbestyrelse, medlem af magistraten, jf.
§ 64 i lov om kommunernes styrelse, eller formand for et
stående udvalg i en kommune, der styres efter reglerne i
§ 64 a i lov om kommunernes styrelse. Regionsrådets
formand har krav på fritagelse, dersom vedkommende
vælges til et af de i 2. pkt. nævnte hverv.
Stk. 4. Så snart valget af
formand har fundet sted, vælger regionsrådet blandt
sine medlemmer en første og en anden næstformand til i
den nævnte rækkefølge at fungere i formandens
forfald. Valget ledes af den nyvalgte formand eller i dennes
forfald af det medlem, der har ledet formandsvalget, og foretages
under et som forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i
lov om kommunernes styrelse.
Stk. 5. Valgene af formand og
næstformænd har virkning for regionsrådets
funktionsperiode.
§ 10.
Regionsrådet træffer beslutning om, hvornår og
hvor ordinære møder skal afholdes. Beslutningen
offentliggøres efter regionsrådets nærmere
bestemmelse. I forbindelse med offentliggørelsen angives
tillige, på hvilken måde sagsfortegnelse og udskrift af
beslutningsprotokollen, jf. stk. 2, vil være
tilgængelige for regionens beboere. Ordinære
møder afholdes regelmæssigt og bekendtgøres
forud efter regionsrådets bestemmelse.
Stk. 2. En fortegnelse over de sager,
der vil komme til behandling på regionsrådets
møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de
begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om
tavshedspligt, så vidt muligt være tilgængelige
for regionens beboere.
Stk. 3. Lov om kommunernes styrelse
§ 8, stk. 2-5, om indkaldelse til og afholdelse af
kommunalbestyrelsens møder finder tilsvarende anvendelse for
regionsrådets møder.
§ 11. Der ydes
vederlag, pension m.v. i overensstemmelse med § 16,
stk. 1, 3-6 og 8-12, § 16 a og § 34 i lov
om kommunernes styrelse, jf. dog stk. 3. Regionsrådet
kan beslutte at yde vederlag m.v. i overensstemmelse med de i 1.
pkt. nævnte bestemmelser.
Stk. 2. For medlemskab af
forretningsudvalget og særlige udvalg af midlertidig karakter
kan regionsrådet beslutte at yde udvalgsvederlag.
Stk. 3. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
vederlag, pension m.v. og kan i den forbindelse fravige
stk. 1.
§ 12. Lov om
kommunernes styrelse § 7 om valget af
kommunalbestyrelsens formand og næstformand,
§§ 9-15 om kommunalbestyrelsens møder m.v.
samt §§ 16 b-16 d om kommunalbestyrelsesmedlemmers
ret til fravær fra arbejde, forbud mod afskedigelse m.v.
finder tilsvarende anvendelse for regionsrådet og dets
medlemmer.
Udvalg m.v.
§ 13.
Regionsrådet nedsætter et forretningsudvalg, der
varetager de funktioner, som i lov om kommunernes styrelse er
tillagt det af kommunalbestyrelsen nedsatte økonomiudvalg.
Forretningsudvalgets erklæring skal indhentes om enhver sag,
der forelægges regionsrådet til beslutning.
Stk. 2. Regionsrådet bestemmer i
styrelsesvedtægten, hvorvidt varetagelsen af den umiddelbare
forvaltning af regionens andre anliggender helt eller delvis
henlægges til forretningsudvalget eller
regionsrådet.
Stk. 3. Regionsrådet
træffer i styrelsesvedtægten bestemmelse om
forretningsudvalgets sammensætning og myndighedsområde.
Forretningsudvalgets medlemstal skal være ulige.
Forretningsudvalget skal have mindst 11 og højst 19
medlemmer.
Stk. 4. Regionsrådet
vælger herudover medlemmer af de udvalg, kommissioner,
bestyrelser og lign., hvori regionsrådet i henhold til andre
bestemmelser skal være repræsenteret.
Stk. 5. Valg af medlemmer til de i
stk. 1 og 4 nævnte udvalg m.v. finder sted umiddelbart
efter valg af regionsrådets formand og
næstformænd. Valgene har virkning for
regionsrådets funktionsperiode.
Stk. 6. Regionsrådet kan
nedsætte de i lov om kommunernes styrelse § 17,
stk. 4, nævnte særlige udvalg. Regionsrådet
bestemmer de særlige udvalgs sammensætning og
fastsætter regler for deres virksomhed.
Stk. 7. Medlemmer af
regionsrådet er pligtige at modtage valg til udvalg,
kommissioner, bestyrelser og lign. samt til at udføre
øvrige hverv, som regionsrådet måtte tildele
dem. Regionsrådet kan også, medmindre andet
særligt er bestemt, overlade hverv til andre af regionens
beboere, som er villige dertil.
Stk. 8. Regionsrådet drager
omsorg for indretningen af regionens administration og
fastsætter regler om ansættelse og afskedigelse af
regionalt personale.
§ 14.
Forretningsudvalgets medlemmer vælges blandt
regionsrådets medlemmer. Regionsrådets formand er
formand for udvalget.
§ 15. En
fortegnelse over de sager, der vil komme til behandling på
forretningsudvalgets møder, skal med de begrænsninger,
der følger af lovgivningens regler om tavshedspligt,
så vidt muligt være tilgængelig for regionens
beboere.
Stk. 2. Lov om kommunernes styrelse
§ 20, stk. 1-6, § 21, stk. 1, og
§ 23 om kommunalbestyrelsens udvalg m.v. finder i
øvrigt tilsvarende anvendelse for forretningsudvalget.
Stk. 3. Lov om kommunernes styrelse
§ 22, stk. 1, 3. pkt., og stk. 2 og 3, om
udvalgsformandens virksomhed finder tilsvarende anvendelse for
forretningsudvalgets formand.
Stk. 4. Lov om kommunernes styrelse
§ 24 om valgmåde, §§ 25 og 26 om
valg af medlemmer til udvalg m.v., § 28 om et medlems
udtræden af udvalg m.v. og § 29, stk. 1, 3 og
5, litra b, om udvalgsmedlemmers habilitet finder tilsvarende
anvendelse for regionsrådet og forretningsudvalget.
Regionsrådets formand
§ 16. Lov om
kommunernes styrelse §§ 30-33 om
kommunalbestyrelsens formand og næstformand finder
tilsvarende anvendelse for regionsrådets formand og
næstformænd.
Regionens økonomiske
forvaltning
§ 17. Regionens
regnskabsår løber fra den 1. januar til den 31.
december.
§ 18. Forslag
til regionens årsbudget for det kommende regnskabsår
udarbejdes af forretningsudvalget til regionsrådet inden for
en af indenrigs- og sundhedsministeren fastsat frist.
Stk. 2. Forslaget ledsages af
budgetoverslag for en flerårig periode, hvis længde
fastsættes af indenrigs- og sundhedsministeren.
§ 19.
Forretningsudvalgets forslag til årsbudget og flerårige
budgetoverslag skal undergives to behandlinger i regionsrådet
med mindst 3 ugers mellemrum.
Stk. 2. Ved 2. behandling undergives
forslaget til årsbudget og flerårige budgetoverslag
regionsrådets drøftelse og beslutning. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter fristen for 2. behandling og
kan herunder fastsætte forskellige frister for nærmere
angivne poster på årsbudgettet og de flerårige
budgetoverslag. Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter
nærmere regler om specifikationen af de poster på
årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved
årsbudgettets endelige vedtagelse skal tage
bevillingsmæssig stilling.
§ 20. Det
endeligt vedtagne årsbudget og de flerårige
budgetoverslag skal være tilgængelige for regionens
beboere.
Stk. 2. En kort redegørelse for
indholdet af årsbudgettet og budgetoverslagene skal inden det
kommende regnskabsårs begyndelse offentliggøres efter
regionsrådets nærmere bestemmelse.
§ 21. De poster
på årsbudgettet, hvortil regionsrådet ved
årsbudgettets endelige vedtagelse har taget
bevillingsmæssig stilling, jf. § 19, stk. 2,
afgiver den bindende regel for næste års regionale
forvaltning.
Stk. 2. Det af regionsrådet
vedtagne grundbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for
fastsættelsen af næste års grundbidrag, jf.
§ 6 i lov om regionernes finansiering.
Stk. 3. Det af regionsrådet
vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel
for fastsættelsen af næste års udviklingsbidrag,
jf. § 7 i lov om regionernes finansiering.
Stk. 4. Lov om kommunernes styrelse
§ 40, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse for
regionens årsbudget.
§ 22.
Beslutning om optagelse af lån og påtagelse af
garantiforpligtelser skal, medmindre indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter andet, træffes af
regionsrådet.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler,
hvorefter beslutning om indgåelse af leje- og leasingaftaler,
som udgør en særlig forpligtelse for regionen, skal
træffes af regionsrådet.
§ 23. Regionens
årsregnskab aflægges af forretningsudvalget til
regionsrådet inden en af indenrigs- og sundhedsministeren
fastsat frist. Regnskabet skal ledsages af en fortegnelse over
regionens kautions- og garantiforpligtelser. Herudover skal
regnskabet i fornødent omfang være ledsaget af
bemærkninger, navnlig vedrørende væsentlige
afvigelser mellem bevillings- og regnskabsbeløb.
Stk. 2. Regionsrådet afgiver
regnskabet til revisionen. Efter at revisionens bemærkninger
til årsregnskabet har været meddelt forretningsudvalget
og, for så vidt angår bemærkninger, der ikke
umiddelbart angår den forvaltning, der hører under
forretningsudvalget, tillige den pågældende regionale
myndighed til besvarelse, træffer regionsrådet i et
møde afgørelse med hensyn til de fremkomne
bemærkninger og regnskabets godkendelse.
Stk. 3. Det endeligt godkendte
regnskab offentliggøres efter regionsrådets
nærmere bestemmelse.
§ 24.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte nærmere
regler om bestyrelsen af regionens kasse- og regnskabsvæsen,
om aflæggelse af årsregnskabet, om revision og om
afgørelse af bemærkninger.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om
udarbejdelse og udsendelse af oplysninger til regionsrådet om
regionens økonomiske forhold.
§ 25.
Indenrigs- og sundhedsministeren foreskriver formen for regionernes
årsbudget, flerårige budgetoverslag og regnskab.
Stk. 2. Regionens årlige
regnskab sendes til vedkommende statsforvaltning sammen med
revisionsberetningen og de afgørelser, som
regionsrådet har truffet i forbindelse hermed, jf.
§ 23, stk. 2. Fristen for regnskabets indsendelse
til vedkommende statsforvaltning fastsættes af indenrigs- og
sundhedsministeren.
Stk. 3. Når revisionen afgiver
en delberetning til regionsrådet, jf. § 29, jf. lov
om kommunernes styrelse § 42, stk. 4, skal
revisionen underrette vedkommende statsforvaltning herom.
§ 26.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om
regionernes låntagning og lignende dispositioner.
§ 27.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om
regionsrådets adgang til at forpligte regionen ved kaution
eller anden økonomisk garanti samt ved tilsagn om
regelmæssige ydelser el.lign., som regionen ikke efter loven
er forpligtet til at præstere.
§ 28. Enhver
region skal have en sagkyndig revision, der skal godkendes af
tilsynsmyndigheden. Regionsrådets afskedigelse af revisionen
kræver tilsynsmyndighedens samtykke.
Stk. 2. Revisionen skal omfatte alle
under regionsrådet henhørende regnskabsområder.
Ved revisionen efterprøves, om regnskabet er rigtigt, og om
de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er
i overensstemmelse med meddelte bevillinger, regionsrådets
øvrige beslutninger, love og andre forskrifter samt
indgåede aftaler og sædvanlig praksis. Endvidere skal
det påses, at der ved forvaltningen af midlerne og driften af
de virksomheder, hvis regnskaber er omfattet af revisionen, er
taget skyldige økonomiske hensyn.
Stk. 3. Rigsrevisor kan af egen drift
eller på anmodning af statsrevisorerne foranstalte
undersøgelser i henhold til lov om revisionen af statens
regnskaber m.m. af regionens regnskaber samt udvalgte
regnskabsområder herunder. Rigsrevisor har til brug for
sådanne undersøgelser adgang til regionens
regnskabsmateriale m.v. i overensstemmelse med §§ 12
og 13 i lov om revisionen af statens regnskaber m.m.
§ 29. Lov om
kommunernes styrelse § 42, stk. 3-7, og
§§ 42 b og 42 c om kommunens revision,
§ 43 om kommunens bogføring og § 44 om
kommunens anbringelse af midler finder tilsvarende anvendelse for
regionsrådets økonomiske forvaltning.
Tilsyns- og straffebestemmelser
§ 30. Tilsynet
med regionerne varetages af vedkommende statsforvaltning.
§ 31. Lov om
kommunernes styrelse kapitel VI og VII om tilsynet med kommunerne
finder i øvrigt tilsvarende anvendelse for de i
§ 30 nævnte statsforvaltningers tilsyn med
regionerne.
§ 32. Et
regionsrådsmedlem, der gør sig skyldig i grov
tilsidesættelse af de pligter, som den
pågældendes hverv medfører, straffes med
bøde. Simpelt uagtsom pligttilsidesættelse straffes
dog ikke.
Særlige bestemmelser
§ 33.
Regionsrådet skal inden udgangen af funktionsperiodens
første år vurdere, hvordan kvaliteten og
effektiviteten i den regionale opgavevaretagelse kan udvikles
(servicestrategi). Regionsrådet skal i den forbindelse
vurdere, om regionen skal gøre brug af udbud, og på
hvilken måde dette skal ske. Servicestrategien skal
gøres tilgængelig for regionens beboere i form af en
redegørelse.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om
servicestrategiens indhold og udformning. De forskrifter, som
indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af lov
om kommunernes styrelse § 62, stk. 2, om kommunernes
servicestrategi, finder tilsvarende anvendelse for regionernes
servicestrategi.
§ 34. Når
en privat afgiver et konkret tilbud på udførelsen af
en opgave, som regionen udfører for sig selv, skal
regionsrådet træffe beslutning om, hvorvidt opgaven
fortsat skal udføres af regionen. Regionsrådet skal
underrette den private tilbudsgiver om regionsrådets
beslutning og ledsage denne med en begrundelse, hvis
regionsrådet ikke antager tilbuddet.
Stk. 2. Regionsrådet skal til
brug for en beslutning efter stk. 1 foretage en sammenligning
mellem omkostningerne ved regionens egen opgaveudførelse og
de omkostninger, der vil være forbundet med at antage det
indkomne tilbud.
Stk. 3. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte regler om beregningen af
omkostninger efter stk. 2.
Stk. 4. Lov om kommunernes styrelse
§ 62 b, stk. 1 og 2, om afvisning af tilbud finder
tilsvarende anvendelse.
§ 35.
Regionsrådet skal inden udgangen af tredje kvartal i det
år, hvori valg til regionsråd finder sted,
redegøre for, hvordan regionsrådet følger op
på regionens servicestrategi efter § 33.
Regionsrådet skal endvidere redegøre for de tilbud,
regionsrådet har behandlet efter § 34.
Redegørelsen skal gøres tilgængelig for
regionens beboere.
Stk. 2. Redegørelsen efter
stk. 1 skal indeholde oplysninger om udbud af opgaver, der er
gennemført i den pågældende valgperiode, samt
oplysninger om varetagelsen af de opgaver, som regionen efter en
udbudsforretning fortsat udfører for sig selv.
Redegørelsen skal endvidere indeholde oplysninger om,
hvorvidt regionsrådets behandling af tilbud efter
§ 34 har medført, at den af tilbuddet omhandlede
opgave udføres af andre end regionen, og i benægtende
fald, hvad årsagen er til, at opgaven ikke udføres af
andre end regionen.
Stk. 3. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om
redegørelsens indhold og udformning. De forskrifter, som
indenrigs- og sundhedsministeren har fastsat i medfør af lov
om kommunernes styrelse § 62 c, stk. 3, om kommunens
redegørelse efter § 62 c, stk. 1, i lov om
kommunernes styrelse finder tilsvarende anvendelse for regionens
redegørelse efter stk. 1.
§ 36. Med
indenrigs- og sundhedsministerens godkendelse kan et
regionsråd i styrelsesvedtægten fastsætte regler,
der afviger fra reglerne i denne lovs §§ 11, 13, 14,
18 og 19 og § 23, stk. 1 og 2, samt reglerne i denne
lovs § 12 og § 15, stk. 2-4, jf. lov om
kommunernes styrelse § 15, stk. 2, § 20,
stk. 4 og 5, § 21, § 22, stk. 1, 3.
pkt., stk. 2 og 3, og § 28.
Stk. 2. Et regionsråd kan med
indenrigs- og sundhedsministerens godkendelse træffe
bestemmelse i styrelsesvedtægten om en anden styreform end
den i § 13 nævnte. Bestemmelse herom træffes
forud for eller i løbet af regionsrådets valgperiode
og er bindende for den resterende del af valgperioden.
Stk. 3. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om en
styreform, der godkendes efter stk. 2, herunder om de
fravigelser af denne lovs indhold, som styreformen
nødvendiggør eller gør ønskelig.
§ 37.
Bestemmelser om løn- og øvrige
ansættelsesforhold for personale i regional tjeneste aftales
eller fastsættes af det i henhold til stk. 2 oprettede
nævn. Finansministeren kan efter forhandling med indenrigs-
og sundhedsministeren bestemme, at også løn- og
øvrige ansættelsesforhold for personale ved selvejende
institutioner, med hvilke regioner indgår overenskomst med
henblik på opfyldelsen af dem i lovgivningen pålagte
forpligtelser, skal aftales eller fastsættes af nævnet.
Nævnet kan beslutte, at antallet af stillinger i
nærmere angivne personalegrupper, der i øvrigt er
omfattet af nævnets kompetence, skal forelægges
nævnet til godkendelse. Nævnet har endvidere de
beføjelser om indgåelse af overenskomster med
organisationer af sundhedspersoner m.fl. om vilkår for
sundhedsydelser samt om afgivelse af udtalelser, som følger
af § 228 i sundhedsloven.
Stk. 2. Regionernes Lønnings-
og Takstnævn består af 9 medlemmer og
stedfortrædere for disse, der beskikkes af finansministeren.
Beskikkelsen sker således:
1) 5 af nævnets medlemmer og
stedfortrædere for disse beskikkes efter indstilling af
regionsrådene, idet hvert regionsråd indstiller 1
medlem og en stedfortræder for denne,
2) 2 medlemmer og stedfortrædere for disse
beskikkes efter indstilling af KL (Kommunernes Landsforening),
3) 1 medlem og en stedfortræder for denne
beskikkes efter indstilling af indenrigs- og sundhedsministeren,
og
4) 1 medlem og en stedfortræder for denne
udpeges af finansministeren.
Stk. 3. Nævnet vælger en
formand blandt de 5 medlemmer, der er beskikket efter indstilling
af regionsrådene.
Stk. 4. Nævnets beslutninger
træffes ved stemmeflertal, jf. dog stk. 5.
Stk. 5. De medlemmer af nævnet,
der er udpeget af finansministeren henholdsvis beskikket efter
indstilling af indenrigs- og sundhedsministeren, kan modsætte
sig nævnets beslutninger efter stk. 1.
Stk. 6. Udgifterne ved nævnets
virksomhed afholdes ligeligt af regionerne.
Stk. 7. Finansministeren
fastsætter efter forhandling med indenrigs- og
sundhedsministeren nærmere regler om nævnets
virksomhed.
§ 38. Lov om
kommunernes styrelse § 63 om kommunalbestyrelsens
oplysningspligt, § 63 a om vedkommende ministers
udtalelse om lovligheden af kommunale dispositioner, § 66
om borgmesterens funktionsvægring, § 68 om udbud af
kommunens faste ejendomme og § 69 om nødstyre
finder tilsvarende anvendelse for regionerne. De forskrifter, der
er udstedt i medfør af lov om kommunernes styrelse
§§ 68 og 69, finder tilsvarende anvendelse,
medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter
andet.
Kapitel 4
Forberedelse af de nye regioner
Valg og konstituering af
regionsrådet for de nye regioner
§ 39. Der
afholdes første gang valg til regionsrådene den 15.
november 2005. Valget til regionsrådene den 15. november 2005
afholdes i overensstemmelse med reglerne om afholdelse af valg til
amtsrådet i kapitel 1-9 og 12 i lov om kommunale valg og de
forskrifter, der er udstedt i medfør heraf, jf. dog
stk. 2 og 3 og § 40.
Stk. 2. De opgaver, der i
medfør af lov om kommunale valg og de forskrifter, der er
udstedt i medfør heraf, er tillagt det siddende
amtsråd eller amtskommunens valgbestyrelse ved
afholdelse af valg til amtsrådet, varetages ved valget til
regionsrådet den 15. november 2005 af en
regionsvalgbestyrelse. Regionsvalgbestyrelsen
udpeges af amtsrådene i de amtskommuner, der helt
eller delvis er beliggende inden for regionen, samt for så
vidt angår Region Hovedstaden tillige af Københavns,
Frederiksberg og Bornholms Kommunalbestyrelser. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
regionsvalgbestyrelsens udpegning, sammensætning og
virksomhed og om afholdelse af udgifterne til de foranstaltninger,
der påhviler regionsvalgbestyrelsen.
Stk. 3. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om
afholdelse af valget den 15. november 2005 til regionsrådene.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan herved fravige bestemmelserne
i stk. 1 og 2, herunder de i medfør af stk. 1
gældende regler i lov om kommunale valg og de forskrifter,
der er udstedt i medfør heraf.
§ 40.
Regionsrådenes første valgperiode regnes fra den 1.
januar 2006 til den 31. december 2009. Regionsrådenes
første funktionsperiode regnes fra den 1. januar 2007 til
den 31. december 2009.
§ 41. Det
nyvalgte regionsråd afholder sit konstituerende møde
senest den 15. december 2006.
Stk. 2. Indkaldelsen til det
konstituerende møde foretages af formanden for
forberedelsesudvalget, jf. § 44, stk. 2. Den
pågældende leder endvidere det konstituerende
møde, herunder afstemninger, der foretages på
mødet.
Stk. 3. På det konstituerende
møde skal der ikke ske valg af formand og
næstformænd, jf. § 44, stk. 5.
Forberedelsesudvalgets
nedsættelse
§ 42. I
perioden fra den 1. januar 2006 til den 31. december 2006 fungerer
regionsrådet som forberedelsesudvalg, der har til opgave at
forberede dannelsen af regionen, jf. § 52.
Stk. 2. Såfremt der inden den
31. december 2005 træffes endelig afgørelse om, at
afstemningen ved valget den 15. november 2005 erklæres
ugyldig, hvorfor der snarest muligt skal afholdes omvalg,
træder det nyvalgte forberedelsesudvalg ikke i funktion.
Træffes der efter den 31. december 2005 endelig
afgørelse herom, fratræder det nyvalgte
forberedelsesudvalg. Efter afholdelse af omvalg træder det
herefter nyvalgte forberedelsesudvalg først i funktion,
når det er endeligt afgjort, at der ikke skal afholdes
fornyet omvalg.
§ 43. Kapitel
11 i lov om kommunale valg om medlemmers udtræden og
stedfortræderes indtræden i valgperioden finder
tilsvarende anvendelse for forberedelsesudvalget. De opgaver, der i
kapitel 11 i lov om kommunale valg er tillagt det nyvalgte
amtsråd, varetages af det nyvalgte forberedelsesudvalg.
§ 44.
Forberedelsesudvalget afholder sit konstituerende møde i
tidsrummet 1.-15. december 2005, dog tidligst efter, at
regionsvalgbestyrelsen, jf. § 39, stk. 2, har
truffet afgørelse vedrørende eventuelle valgklager og
anmodninger om fritagelse for at modtage valg. Indkaldelse til
mødet foretages af det ældste medlem af
forberedelsesudvalget.
Stk. 2. På det konstituerende
møde vælger forberedelsesudvalget sin formand blandt
sine medlemmer. Valget ledes af det medlem, der har indkaldt til
mødet. Valget foretages efter reglerne i § 24,
stk. 1, i lov om kommunernes styrelse.
Stk. 3. Formanden for
forberedelsesudvalget kan ikke samtidig være formand for et
sammenlægningsudvalg, jf. § 11, stk. 3, i lov
om revision af den kommunale inddeling. § 9, stk. 3,
2. og 3. pkt., om de hverv, der er uforenelige med hvervet som
formand for regionsrådet, finder tilsvarende anvendelse for
hvervet som formand for forberedelsesudvalget.
Stk. 4. Så snart valget af
formand har fundet sted, vælger forberedelsesudvalget blandt
sine medlemmer en første og en anden næstformand til i
den nævnte rækkefølge at fungere i formandens
forfald. Valget ledes af den nyvalgte formand og i dennes forfald
af det medlem, der har ledet formandsvalget, og foretages under et
som forholdstalsvalg, jf. § 24, stk. 3, i lov om
kommunernes styrelse.
Stk. 5. Valget af formand og
næstformænd har tillige virkning for
regionsrådets første funktionsperiode.
§ 45.
Forberedelsesudvalget træffer beslutning om, hvornår og
hvor forberedelsesudvalgets møder afholdes. Beslutningen
offentliggøres efter forberedelsesudvalgets nærmere
bestemmelse. Ved offentliggørelsen angives tillige, på
hvilken måde sagsfortegnelse og udskrift af
beslutningsprotokollen vil være tilgængelige for
regionens beboere, jf. stk. 2. Møderne
bekendtgøres forud efter forberedelsesudvalgets
bestemmelse.
Stk. 2. En fortegnelse over de sager,
der vil komme til behandling på forberedelsesudvalgets
møde, samt en udskrift af beslutningsprotokollen skal med de
begrænsninger, der følger af lovgivningens regler om
tavshedspligt, så vidt muligt være tilgængelige
for regionens beboere.
Stk. 3. Lov om kommunernes styrelse
§ 8, stk. 2-5, om indkaldelse til og afholdelse af
kommunalbestyrelsens møder finder tilsvarende anvendelse for
forberedelsesudvalgets møder.
§ 46.
Forberedelsesudvalget kan nedsætte et eller flere underudvalg
til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af
forberedende eller rådgivende funktioner for
forberedelsesudvalget. Forberedelsesudvalget bestemmer
underudvalgenes sammensætning og fastsætter regler for
deres virksomhed.
Stk. 2. Såfremt der ikke kan
opnås enighed om underudvalgenes sammensætning,
foretages valget af medlemmer ved et forholdstalsvalg for hvert
underudvalg for sig, jf. § 24, stk. 3, i lov om
kommunernes styrelse.
§ 47.
Forberedelsesudvalget træffer beslutning om etablering af
administrativ bistand, herunder om ansættelse og afskedigelse
af personale hertil.
§ 48.
Amtsrådene, Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens
Sygehusfællesskab samt Københavns, Frederiksberg og
Bornholms Kommunalbestyrelser skal yde forberedelsesudvalgene den
bistand til forberedelse af oprettelsen af de nye regioner, som
forberedelsesudvalget måtte forlange, herunder tilvejebringe
og meddele de oplysninger, forberedelsesudvalget måtte
forlange, samt lade sig repræsentere ved de møder,
forberedelsesudvalget måtte indkalde til.
Forberedelsesudvalget kan fastsætte frister herfor.
§ 49.
Forberedelsesudvalget vedtager selv sin forretningsorden.
§ 50. Der ydes
vederlag m.v. i overensstemmelse med § 16, stk. 1,
3-6, og 8-12, § 16 a og § 34 i lov om
kommunernes styrelse, jf. dog stk. 2. Forberedelsesudvalget
kan beslutte at yde vederlag m.v. i overensstemmelse med de i 1.
pkt. nævnte bestemmelser.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
vederlaget m.v. og kan i den forbindelse fravige stk. 1. Der
kan herunder fastsættes regler om reduktion af de vederlag,
der ydes til medlemmer af forberedelsesudvalget, der samtidig er
medlemmer af et amtsråd, Hovedstadens Udviklingsråd
eller bestyrelsen for Hovedstadens Sygehusfællesskab.
Stk. 3. Har et medlem af
forberedelsesudvalget, der samtidig er medlem af et amtsråd,
ikke valgt at modtage erstatning for dokumenteret tabt
arbejdsfortjeneste i forbindelse med dette hverv, jf.
§ 16, stk. 5, i lov om kommunernes styrelse, kan
vedkommende ikke vælge at modtage erstatning for dokumenteret
tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med hvervet som medlem af
forberedelsesudvalget.
§ 51. Lov om
kommunernes styrelse § 7 om valget af
kommunalbestyrelsens formand og næstformand,
§§ 9-15 om kommunalbestyrelsens møder m.v.,
§ 24 om valgmåde, §§ 25 og 26 om
valg af medlemmer til udvalg m.v., § 28 om et medlems
udtræden af udvalg m.v., §§ 30-33 om
kommunalbestyrelsens formand og næstformand, § 43
om kommunens bogføring, § 44 om kommunens
anbringelse af midler, § 63 om kommunalbestyrelsens
oplysningspligt m.v., § 66 om borgmesterens
funktionsvægring, § 67 om løn- og
øvrige ansættelsesforhold for personale i kommunal
tjeneste og § 68 om udbud af kommunens faste ejendomme
finder tilsvarende anvendelse for forberedelsesudvalgets
virksomhed. De forskrifter, der er udstedt i medfør af lov
om kommunernes styrelse §§ 67 og 68, finder
tilsvarende anvendelse, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren
fastsætter andet.
Forberedelsesudvalgets opgaver
§ 52.
Forberedelsesudvalget skal i forberedelsesudvalgets
funktionsperiode
1) vedtage de nærmere regler om styrelsen
af regionens anliggender i en styrelsesvedtægt, jf.
§ 3, stk. 3, herunder bestemme regionens styreform,
jf. § 13, og underrette vedkommende statsamtmand, jf.
§ 66, om den vedtagne styrelsesvedtægt og
vedtægtsændringer, jf. § 3, stk. 4,
2) vedtage regionsrådets forretningsorden,
jf. § 3, stk. 5,
3) vedtage regionens budget for 2007,
4) antage en sagkyndig revision for regionen, jf.
§ 28, stk. 1,
5) fastsætte de nærmere regler for
indretningen af regionens kasse- og regnskabsvæsen i et
regulativ, jf. § 29, jf. lov om kommunernes styrelse
§ 42, stk. 7,
6) fastsætte de nærmere regler om
regionens revision i et revisionsregulativ,
7) træffe bestemmelse om indretning af
regionens administration, herunder ansættelse og afskedigelse
af personale hertil,
8) træffe bestemmelse om opsigelse eller
ændring af aftaler med virkning for regionen,
9) træffe bestemmelse om regionens
eventuelle deltagelse i samarbejder med andre,
10) træffe beslutninger i overensstemmelse
med de efter §§ 53-56 fastsatte regler
vedrørende amtsrådenes, Hovedstadens
Udviklingsråds og Hovedstadens Sygehusfællesskabs samt
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommunalbestyrelsers
beslutninger om økonomiske dispositioner,
11) i henhold til lov om visse
proceduremæssige spørgsmål i forbindelse med
kommunalreformen med virkning for regionen indgå i
forhandlinger om og træffe beslutning om vedtagelse eller
forkastelse af aftaleudkast og mæglingsforslag
vedrørende aktiver og passiver, rettigheder og pligter samt
ansatte, der som følge af den ændrede opgavefordeling
skal overføres til regionen, og
12) træffe andre beslutninger, der er
nødvendige med henblik på at forberede oprettelsen af
regionen.
§ 53.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler,
hvorefter amtsrådenes, Hovedstadens Udviklingsråds og
Hovedstadens Sygehusfællesskabs samt Københavns,
Frederiksberg og Bornholms Kommunalbestyrelsers beslutninger, der
med virkning for 2006 eller senere træffes den 1. januar 2006
eller senere om væsentlige økonomiske dispositioner
vedrørende opgaver, der den 1. januar 2007 overgår fra
de pågældende myndigheder til regionerne, kræver
godkendelse af det eller de forberedelsesudvalg, inden for hvis
område den pågældende myndighed helt eller delvis
er beliggende. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte
regler, hvorefter de i 1. pkt. nævnte myndigheders
beslutninger, der med virkning for 2006 eller senere træffes
den 1. januar 2006 eller senere om væsentlige
økonomiske dispositioner vedrørende opgaver, der den
1. januar 2007 overgår fra de pågældende
myndigheder til kommunerne eller staten, kræver godkendelse
af indenrigs- og sundhedsministeren. Reglerne efter 1. og 2. pkt.
kan begrænses til at vedrøre en eller flere af de i 1.
pkt. nævnte myndigheder eller bestemte former for
økonomiske dispositioner.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte regler, hvorefter
forberedelsesudvalget og indenrigs- og sundhedsministeren kan
fastsætte vilkår for godkendelsen, herunder at
anmodning om godkendelse skal besluttes af amtsrådet,
udviklingsrådet, sygehusfællesskabets bestyrelse eller
Københavns, Frederiksberg eller Bornholms
Kommunalbestyrelser i et møde.
Stk. 3. Dispositioner, som er
nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er
påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages
fra stk. 1.
§ 54.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler,
hvorefter amtsrådenes, Hovedstadens Udviklingsråds og
Hovedstadens Sygehusfællesskabs samt Københavns,
Frederiksberg og Bornholms Kommunalbestyrelsers beslutninger, der
med virkning for 2006 eller senere træffes inden den 1.
januar 2006 i forbindelse med eller efter vedtagelsen af budgettet
for 2006 om væsentlige økonomiske dispositioner
vedrørende opgaver, der den 1. januar 2007 overgår fra
de pågældende myndigheder til regionerne, kan
ændres af det eller de forberedelsesudvalg, inden for hvis
område den pågældende myndighed helt eller delvis
er beliggende. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte
regler, hvorefter de i 1. pkt. nævnte myndigheders
beslutninger, der med virkning for 2006 eller senere træffes
inden den 1. januar 2006 i forbindelse med eller efter vedtagelsen
af budgettet for 2006 om væsentlige økonomiske
dispositioner vedrørende opgaver, der den 1. januar 2007
overgår fra de pågældende myndigheder til
kommunerne eller staten, kan ændres af indenrigs- og
sundhedsministeren. Reglerne efter 1. og 2. pkt. kan
begrænses til at vedrøre en eller flere af de i 1.
pkt. nævnte myndigheder eller bestemte former for
økonomiske dispositioner.
Stk. 2. En ændring efter
stk. 1 må ikke indebære merudgifter for den
myndighed, hvis beslutning ændres. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan endvidere fastsætte regler, hvorefter
forberedelsesudvalget henholdsvis indenrigs- og sundhedsministeren
kan fastsætte vilkår for ændringen, herunder om,
at den del af en bevilling, som knytter sig til en beslutning, der
ændres efter stk. 1, ikke kan anvendes uden indenrigs-
og sundhedsministerens henholdsvis forberedelsesudvalgets
samtykke.
§ 55.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler,
hvorefter amtsrådenes, Hovedstadens Udviklingsråds og
Hovedstadens Sygehusfællesskabs samt Københavns,
Frederiksberg og Bornholms Kommunalbestyrelsers beslutninger, der
med virkning for 2006 eller senere træffes i forbindelse med
eller efter vedtagelsen af budgettet for 2006 om nyansættelse
af personale, der er knyttet til opgaver, som den 1. januar 2007
overgår til regionerne, kræver godkendelse af det eller
de forberedelsesudvalg, inden for hvis område den
pågældende myndighed helt eller delvis er beliggende.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler,
hvorefter de i 1. pkt. nævnte myndigheders beslutninger, der
med virkning for 2006 eller senere træffes i forbindelse med
eller efter vedtagelsen af budgettet for 2006 om nyansættelse
af personale, der er knyttet til opgaver, som den 1. januar 2007
overgår fra de pågældende myndigheder til
kommunerne eller staten, kræver godkendelse af indenrigs- og
sundhedsministeren. Reglerne efter 1. og 2. pkt. kan
begrænses til at vedrøre en eller flere af de i 1.
pkt. nævnte myndigheder eller bestemte former for
nyansættelser.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte regler, hvorefter
forberedelsesudvalget og indenrigs- og sundhedsministeren kan
fastsætte vilkår for godkendelsen efter stk. 1,
herunder at anmodning om godkendelse skal besluttes af
amtsrådet, udviklingsrådet, sygehusfællesskabets
bestyrelse eller Københavns, Frederiksberg eller Bornholms
Kommunalbestyrelser i et møde.
Stk. 3. Ved nyansættelse af
personale, jf. stk. 1, forstås ansættelser, der
ikke er genbesættelser af stillinger.
Stk. 4. Nyansættelser, som er
nødvendige til opfyldelse af foranstaltninger, der er
påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, undtages
fra stk. 1.
§ 56.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler,
hvorefter det eller de forberedelsesudvalg, inden for hvis
område amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd,
Hovedstadens Sygehusfællesskab eller Københavns,
Frederiksberg eller Bornholms Kommuner helt eller delvis er
beliggende, kan pålægge amtsrådet,
udviklingsrådet, sygehusfællesskabets bestyrelse og
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommunalbestyrelser
at nedsætte størrelsen af en bevilling, der er fastsat
med vedtagelsen af budgettet for 2006, til et bestemt beløb.
Reglerne kan begrænses til at vedrøre en eller flere
af de i 1. pkt. nævnte myndigheder eller bevillinger inden
for et eller flere bestemte områder.
Stk. 2. Et pålæg efter
stk. 1 udgør den bindende regel for forvaltningen i den
i stk. 1 nævnte myndighed fra det tidspunkt, hvor
pålægget meddeles amtsrådet,
udviklingsrådet, sygehusfællesskabets bestyrelse eller
Københavns, Frederiksberg eller Bornholms
Kommunalbestyrelser. Foranstaltninger, der medfører
indtægter eller udgifter, som indebærer en
overskridelse af den i henhold til pålægget nedsatte
bevilling, kan ikke iværksættes. Foranstaltninger, der
er påbudt ved lov eller anden bindende retsforskrift, kan dog
iværksættes uanset pålægget.
Stk. 3. Et pålæg efter
stk. 1 skal ledsages af et forslag til nedsættelse af
nærmere angivne poster på årsbudgettet.
Indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter nærmere
regler om specifikationen af de poster på årsbudgettet,
som et pålæg efter stk. 1 skal ledsages af et
forslag til nedsættelse af.
§ 57.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om
amtsrådenes, Hovedstadens Udviklingsråds, Hovedstadens
Sygehusfællesskabs samt Københavns, Frederiksberg og
Bornholms Kommunalbestyrelsers pligt til løbende at
orientere det eller de forberedelsesudvalg, inden for hvis
område myndigheden helt eller delvis er beliggende, om den
økonomiske udvikling, herunder likviditetsudviklingen og
nyansættelser, i myndigheden og om budgettet for 2006.
§ 58.
Regionsrådene indtræder den 1. januar 2007 i de
rettigheder og pligter, forberedelsesudvalgene har erhvervet
henholdsvis påtaget sig. Samtidig overtager regionerne
forberedelsesudvalgenes aktiver og passiver.
§ 59. Forslag
til budget for 2007 og flerårige budgetoverslag for regionen
udarbejdes af forberedelsesudvalgets formand til
forberedelsesudvalget.
Stk. 2. Forslaget til budget for 2007
og flerårige budgetoverslag for regionen skal undergives to
behandlinger i forberedelsesudvalget med mindst 3 ugers mellemrum.
Ved 2. behandling undergives forslaget til budget for 2007 og
flerårige budgetoverslag forberedelsesudvalgets
drøftelse og beslutning.
Stk. 3. De poster på
årsbudgettet, hvortil forberedelsesudvalget ved
årsbudgettets vedtagelse har taget bevillingsmæssig
stilling, jf. stk. 2, afgiver den bindende regel for regionens
forvaltning for 2007.
Stk. 4. Det af forberedelsesudvalget
vedtagne grundbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel for
fastsættelsen af grundbidraget for 2007, jf. § 6 i
lov om regionernes finansiering. Det af forberedelsesudvalget
vedtagne udviklingsbidrag fra kommunerne afgiver den bindende regel
for fastsættelsen af udviklingsbidraget for 2007, jf.
§ 7 i lov om regionernes finansiering.
Stk. 5. § 20 og
§ 21, stk. 4, finder anvendelse for budgettet for
regionen for 2007.
Stk. 6. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
forberedelsesudvalgenes udarbejdelse og vedtagelse af budget for
2007 og flerårige budgetoverslag for regionerne og
foreskriver formen for budgettet og
budgetoverslagene.
Forberedelsesudvalgets økonomi og
finansiering
§ 60.
Forberedelsesudvalget vedtager selv sit budget for
forberedelsesudvalgets funktionsperiode.
Stk. 2. Forslag til
forberedelsesudvalgets budget udarbejdes af forberedelsesudvalgets
formand til forberedelsesudvalget og undergives
forberedelsesudvalgets drøftelse og beslutning.
Stk. 3. De poster på
forberedelsesudvalgets budget, hvortil forberedelsesudvalget ved
budgettets vedtagelse har taget bevillingsmæssig stilling,
jf. stk. 2, afgiver den bindende regel for
forberedelsesudvalgets forvaltning i forberedelsesudvalgets
funktionsperiode.
Stk. 4. Det endeligt vedtagne budget
skal være tilgængeligt for beboerne i regionen. En kort
redegørelse for indholdet af budgettet skal
offentliggøres efter forberedelsesudvalgets nærmere
bestemmelse.
Stk. 5. § 21, stk. 4,
jf. lov om kommunernes styrelse § 40, stk. 2, 1.-3.
pkt., og stk. 3, finder tilsvarende anvendelse for
forberedelsesudvalgets budget.
Stk. 6. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
forberedelsesudvalgets udarbejdelse og vedtagelse af
forberedelsesudvalgets budget og om offentliggørelsen af
redegørelsen for indholdet af forberedelsesudvalgets budget
og foreskriver formen for forberedelsesudvalgets budget.
§ 61.
Forberedelsesudvalget antager en sagkyndig revision, der skal
godkendes af tilsynsmyndigheden, til at revidere
forberedelsesudvalgets regnskab. Forberedelsesudvalgets
afskedigelse af revisionen kræver tilsynsmyndighedens
samtykke.
Stk. 2. Forberedelsesudvalgets kasse-
og regnskabsvæsen udøves i overensstemmelse med kasse-
og regnskabsregulativet for en af de amtskommuner, som helt eller
delvis er beliggende inden for regionen samt, for så vidt
angår forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden, tillige
for Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner.
Forberedelsesudvalget træffer beslutning om, hvilken af de i
1. pkt. nævnte amtskommuners samt, for så vidt
angår forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden, tillige
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuners kasse- og
regnskabsregulativ, forberedelsesudvalgets kasse- og
regnskabsvæsen skal udøves i overensstemmelse med.
Stk. 3. Revisionen af
forberedelsesudvalgets regnskab foretages i overensstemmelse med
revisionsregulativet for en af de amtskommuner, som helt eller
delvis er beliggende inden for regionen samt, for så vidt
angår forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden, tillige
for Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner.
Forberedelsesudvalget træffer beslutning om, hvilken af de i
1. pkt. nævnte amtskommuners samt, for så vidt
angår forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden, tillige
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuners
revisionsregulativ, revisionen skal foretages i overensstemmelse
med.
Stk. 4. Forberedelsesudvalget og
regionsrådet skal tilvejebringe og meddele revisionen de
oplysninger, der er fornødne for revisionens virksomhed.
Stk. 5. § 25, stk. 3,
§ 28, stk. 2, og § 29, jf. lov om
kommunernes styrelse § 42, stk. 3, 4 og 6 samt
stk. 7, 2. pkt., finder tilsvarende anvendelse for revisionen
af forberedelsesudvalgets regnskab.
Stk. 6. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
revisionen af forberedelsesudvalgets regnskab og om bestyrelsen af
forberedelsesudvalgets kasse- og regnskabsvæsen.
§ 62.
Forberedelsesudvalgets regnskab aflægges af regionens
forretningsudvalg til regionsrådet.
Stk. 2. Regionsrådet afgiver
regnskabet til forberedelsesudvalgets revision. Efter at
revisionens bemærkninger til regnskabet har været
meddelt forretningsudvalget, træffer regionsrådet i et
møde afgørelse med hensyn til de fremkomne
bemærkninger og regnskabets godkendelse.
Stk. 3. Forberedelsesudvalgets
regnskab sendes til den statsforvaltning, der varetager tilsynet
med regionen, sammen med revisionsberetningen og de
afgørelser, regionsrådet har truffet i forbindelse
hermed, jf. stk. 2.
Stk. 4. § 23, stk. 1,
2. og 3. pkt., og stk. 3, finder tilsvarende anvendelse for
forberedelsesudvalgets regnskab. § 29, jf. lov om
kommunernes styrelse §§ 42 b og 42 c, finder
tilsvarende anvendelse for revisionens beretninger til
forberedelsesudvalgets regnskab.
Stk. 5. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
aflæggelse af forberedelsesudvalgets regnskab, om
afgørelse af bemærkninger og om regnskabets
indsendelse til statsforvaltningen og foreskriver formen for
forberedelsesudvalgets regnskab.
§ 63.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om
forberedelsesudvalgets adgang til at forpligte
forberedelsesudvalget og regionen ved låntagning og lignende
dispositioner.
§ 64.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om
forberedelsesudvalgets adgang til at forpligte
forberedelsesudvalget og regionen ved kaution eller anden
økonomisk garanti samt ved tilsagn om regelmæssige
ydelser og lign., som forberedelsesudvalget henholdsvis regionen
ikke efter loven er forpligtet til at præstere.
§ 65.
Udgifterne til forberedelsesudvalgets virksomhed afholdes af
amtsrådene samt, for så vidt angår
forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden, tillige af
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner efter regler
fastsat af indenrigs- og sundhedsministeren.
Tilsyns- og straffebestemmelser
§ 66. Tilsynet
med forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden varetages af
statsamtmanden for Københavns Amt. Tilsynet med
forberedelsesudvalget for Region Sjælland varetages af
statsamtmanden for Vestsjællands Amt. Tilsynet med
forberedelsesudvalget for Region Syddanmark varetages af
statsamtmanden for Sønderjyllands Amt. Tilsynet med
forberedelsesudvalget for Region Midtjylland varetages af
statsamtmanden for Århus Amt. Tilsynet med
forberedelsesudvalget for Region Nordjylland varetages af
statsamtmanden for Nordjyllands Amt.
§ 67. Lov om
kommunernes styrelse kapitel VI og VII finder i øvrigt
tilsvarende anvendelse for de i § 66 nævnte
statsamtmænds tilsyn med forberedelsesudvalgene.
§ 68. Et medlem
af forberedelsesudvalget, der gør sig skyldig i grov
tilsidesættelse af de pligter, som den
pågældendes hverv medfører, straffes med
bøde. Simpelt uagtsom pligttilsidesættelse straffes
dog ikke.
Øvrige bestemmelser
§ 69. Når
forberedelsesudvalget til brug for oprettelsen af regionen og
forberedelsen heraf modtager dokumenter fra de amtskommuner,
Hovedstadens Udviklingsråd og Hovedstadens
Sygehusfællesskab, som helt eller delvis er beliggende inden
for regionen samt, for så vidt angår
forberedelsesudvalget for Region Hovedstaden, tillige fra
Københavns, Frederiksberg og Bornholms Kommuner eller
kommunale fællesskaber, som de nævnte myndigheder
deltager i, der i henhold til lov om offentlighed i forvaltningen
og forvaltningsloven er interne, mister dokumenterne ikke som
følge af videregivelsen deres interne karakter. Det samme
gælder interne miljøoplysninger omfattet af lov om
aktindsigt i miljøoplysninger.
§ 70.
Indenrigs- og sundhedsministeren kan efter forudgående
forhandling med vedkommende minister træffe bestemmelse om
sådanne fravigelser af gældende lovgivning, herunder
lovgivning vedrørende indhold og omfang af samt betaling for
amtskommunale ydelser, som forberedelsen og dannelsen af de nye
regioner nødvendiggør.
§ 71.
Regnskaber vedrørende 2006 for Københavns og
Frederiksborg Amtskommuner og for Hovedstadens Udviklingsråd
og Hovedstadens Sygehusfællesskab aflægges til
Hovedstadens Regionsråd af regionens forretningsudvalg.
Regnskaber vedrørende 2006 for Roskilde, Vestsjællands
og Storstrøms Amtskommuner aflægges til
Sjællands Regionsråd af regionens forretningsudvalg.
Regnskaber vedrørende 2006 for Fyns, Sønderjyllands,
Ribe og Vejle Amtskommuner aflægges til Syddanmarks
Regionsråd af regionens forretningsudvalg. Regnskaber
vedrørende 2006 for Ringkøbing, Århus og Viborg
Amtskommuner aflægges til Midtjyllands Regionsråd af
regionens forretningsudvalg. Regnskabet vedrørende 2006 for
Nordjyllands Amtskommune aflægges til Nordjyllands
Regionsråd af regionens forretningsudvalg.
Stk. 2. Regionsrådet afgiver
regnskabet vedrørende 2006 for en af de i stk. 1
nævnte myndigheder til revisionen for den myndighed,
regnskabet vedrører. Efter at revisionens bemærkninger
til regnskabet har været meddelt forretningsudvalget og, for
så vidt angår bemærkninger, der ikke umiddelbart
angår den forvaltning, der hører under
forretningsudvalget, tillige den pågældende myndighed,
hvortil opgaven er overført til besvarelse, træffer
regionsrådet i et møde afgørelse med hensyn til
de fremkomne bemærkninger og regnskabets godkendelse.
Stk. 3. Regnskabet vedrørende
2006 for en af de i stk. 1 nævnte myndigheder sendes til
den statsforvaltning, der varetager tilsynet med den region, hvor
regnskabet aflægges efter stk. 1, sammen med
revisionsberetningen og de afgørelser, regionsrådet
har truffet i forbindelse hermed, jf. stk. 2.
Stk. 4. Lov om kommunernes styrelse
§ 45, stk. 1, 2. og 3. pkt., og stk. 3, finder
tilsvarende anvendelse for de i stk. 1 nævnte
regnskaber. Lov om kommunernes styrelse §§ 42 b og
42 c finder tilsvarende anvendelse for revisionens beretninger til
disse regnskaber.
Stk. 5. Indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætter nærmere regler om
aflæggelse af de i stk. 1 nævnte regnskaber, om
revisionen heraf, om afgørelse af bemærkninger og om
regnskabernes indsendelse til statsforvaltningen og foreskriver
formen for disse regnskaber.
§ 72.
Forberedelsesudvalget etablerer et kontaktudvalg for 2006
bestående af forberedelsesudvalgets formand og borgmestrene
for kommunerne i regionen. Kommuner i regionen, der indgår i
en sammenlægning, er repræsenteret i kontaktudvalget
ved sammenlægningsudvalgets formand. Forberedelsesudvalgets
formand er tillige formand for kontaktudvalget.
Sekretariatsbetjeningen af kontaktudvalget varetages af
forberedelsesudvalgets administration.
Stk. 2. § 6, stk. 2-4,
samt § 7 og de i medfør heraf udstedte forskrifter
finder tilsvarende anvendelse for kontaktudvalgets virksomhed i
2006. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte
nærmere regler om kontaktudvalgets virksomhed i 2006.
§ 73.
Amtsrådene, Hovedstadens Udviklingsråd, Hovedstadens
Sygehusfællesskab og kommunalbestyrelserne skal yde andre
offentlige myndigheder den bistand til varetagelsen og
forberedelsen af varetagelsen af en opgave, der som følge af
nedlæggelsen af amtskommunerne, Hovedstadens
Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab
overføres til vedkommende offentlige myndighed, som
vedkommende offentlige myndighed måtte forlange, herunder
tilvejebringe og meddele de oplysninger, vedkommende offentlige
myndighed måtte forlange, samt lade sig repræsentere
ved de møder, vedkommende offentlige myndighed måtte
indkalde til. Vedkommende offentlige myndighed kan fastsætte
frister herfor.
§ 74. Når
en offentlig myndighed til brug for varetagelsen og forberedelsen
af varetagelsen af en opgave, der som følge af
nedlæggelsen af amtskommunerne, Hovedstadens
Udviklingsråd og Hovedstadens Sygehusfællesskab
overføres til vedkommende offentlige myndighed, modtager
dokumenter fra amtskommunerne, Hovedstadens Udviklingsråd og
Hovedstadens Sygehusfællesskab, der i henhold til lov om
offentlighed i forvaltningen og forvaltningsloven er interne,
mister dokumenterne ikke som følge af videregivelsen deres
interne karakter. Det samme gælder interne
miljøoplysninger omfattet af lov om aktindsigt i
miljøoplysninger.
Kapitel 5
Ændringer i anden lovgivning
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
§ 75. Lov nr.
354 af 2. juni 1999 om Hovedstadens Udviklingsråd
ophæves.
§ 76. Lov nr.
1132 af 21. december 1994 om Hovedstadens Sygehusfællesskab
ophæves.
§ 77. I lov om
kommunernes styrelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 968 af 2.
december 2003, som ændret ved § 1 i lov nr. 439 af
9. juni 2004, foretages følgende ændringer:
1. § 1, stk. 1,
affattes således:
»Loven gælder for alle kommuner,
medmindre andet følger af denne lov.«
2. I § 2, stk. 1,
ændres »den kommunale valglov« til: »lov om
kommunale og regionale valg«.
3.§ 3 ophæves, og i
stedet indsættes:
Ȥ 3.
Kommunalbestyrelsen i Københavns Kommune benævnes
Borgerrepræsentationen. For de øvrige kommuner
fastsættes kommunalbestyrelsens benævnelse i
styrelsesvedtægten.
Stk. 2. Bornholms Kommune
benævnes Bornholms Regionskommune.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsens formand
betegnes borgmester.«
4. § 6, stk. 3, 2.
pkt., affattes således:
»Endvidere kan kommunalbestyrelsens
formand ikke samtidig være formand for
regionsrådet.«
5. § 7, stk. 2, 2.
pkt., affattes således:
»Kommunalbestyrelsens formand har krav
på fritagelse, dersom vedkommende vælges til
regionsrådsformand.«
6. I § 16 a, stk. 2, 3.
pkt., ændres »primærkommunes« til:
»kommunes«.
7. I § 24, stk. 3, 2.
pkt., ændres », stående udvalg og
Hovedstadens Udviklingsråd« til: »og
stående udvalg«.
8. § 57 a
ophæves.
9. I § 64, stk. 1,
indsættes som 2.
pkt.:
»Reglerne i § 6, stk. 3,
2. pkt., og § 7, stk. 2, 2. pkt., finder tilsvarende
anvendelse på magistratens medlemmer.«
10. I § 64 a, stk. 2, 3.
pkt., indsættes efter »Reglerne i«:
»§ 6, stk. 3, 2. pkt., § 7,
stk. 2, 2. pkt., og«.
11.§ 67 affattes
således:
Ȥ 67. Bestemmelser
om løn- og øvrige ansættelsesforhold for
personale i kommunal tjeneste skal godkendes af det i stk. 2
nævnte lønningsnævn. Nævnet skal endvidere
godkende bestemmelser om løn- og ansættelsesforhold
for personale ved kommunale selvstyrehavne, jf. lov om havne,
personale ansat i trafikselskaber, jf. lov om trafikselskaber, samt
tjenestemandslignende ansatte ved privatbanerne. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan bestemme, at også løn- og
øvrige ansættelsesforhold for personale ved selvejende
institutioner, med hvilke kommuner indgår overenskomst med
henblik på opfyldelsen af dem i lovgivningen pålagte
forpligtelser, skal godkendes af nævnet. Nævnet kan
beslutte, at antallet af stillinger i nærmere angivne
personalegrupper, der i øvrigt er omfattet af nævnets
godkendelsesbeføjelse, skal forelægges nævnet
til godkendelse.
Stk. 2. Kommunernes
Lønningsnævn består af 8 medlemmer og
stedfortrædere for disse, der beskikkes af indenrigs- og
sundhedsministeren. Beskikkelsen sker således, at 4 medlemmer
beskikkes efter indstilling af KL (Kommunernes Landsforening), 2
medlemmer beskikkes efter indstilling af regionsrådene i
forening, 1 medlem beskikkes efter indstilling af finansministeren
og 1 medlem udpeges af indenrigs- og sundhedsministeren.
Stk. 3. Udgifterne ved nævnets
virksomhed afholdes af de i nævnet repræsenterede
kommunale sammenslutninger i forhold til antallet af medlemmer
udpeget af den kommunale sammenslutning.
Stk. 4. Dersom ændringer i eller
undladelser af kommuners organisering i kommunale sammenslutninger
giver anledning hertil, kan indenrigs- og sundhedsministeren
fastsætte de ændringer med hensyn til indstillingsret
til medlemskab i nævnet og med hensyn til afholdelse af
udgifter ved nævnets virksomhed, indenrigs- og
sundhedsministeren i den anledning finder fornødne.
Stk. 5. De nærmere regler om
nævnets sammensætning og virksomhed fastsættes af
indenrigs- og sundhedsministeren efter drøftelse med de
kommunale sammenslutninger og kommunalbestyrelser, der har
indstillingsret til medlemskab i nævnet, jf. stk. 2 og
4.«
§ 78. I lov om
valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 704 af 27.
juni 2004, som ændret ved § 1 i lov nr. 294 af 27.
april 2005, foretages følgende ændring:
1. I § 54, stk. 1, nr.
3, udgår »af amtskommunen«.
§ 79. I lov om
kommunale valg, jf. lovbekendtgørelse nr. 348 af 18. maj
2005, foretages følgende ændringer:
1. Lovens titel ændres til:
»Lov om kommunale og regionale
valg«.
2. Overalt i loven
ændres »amtskommune« til:
»region«.
3. Overalt i loven
ændres »Amtsrådet« til:
»Regionsrådet«.
4. Overalt i loven
ændres »amtsrådsvalg« til:
»regionsrådsvalg«.
5. Overalt i loven
ændres »amtsrådsvalget« til:
»regionsrådsvalget«.
6. Overalt i loven
ændres »amtsvalgbestyrelsen« til:
»regionsvalgbestyrelsen«.
7. Overalt i loven
ændres »Amtsvalgbestyrelsen« til:
»Regionsvalgbestyrelsen«.
8. I § 1, stk. 1, to
steder i § 3, i
§ 14, stk. 1, 2.
pkt., stk. 2 og stk. 3, 1. pkt., § 17,
stk. 3, § 20, stk. 1. 1. pkt., § 22,
stk. 1, § 81, stk. 2, 2. og 3. pkt., § 89,
stk. 1 og 2,
§ 91, stk. 2, 1. pkt., § 92,
stk. 2 og stk. 3,
1. og 2. pkt.,
§ 93, stk. 1, 2. pkt., § 99, stk. 3,
§ 100, stk. 1 og 2, § 101, stk. 1,
3 og 4, § 102,
stk. 1 og 2,
§ 103, stk. 2, § 106, stk. 2,
1. og 2. pkt., og
§ 107, stk. 2,
1. og 2. pkt.,
ændres »amtsrådet« til:
»regionsrådet«.
9. I § 1, stk. 1,
§ 2, stk. 2, § 19, stk. 3, 1.
og 4. pkt., § 21,
stk. 1 og 2,
§ 44, stk. 1. 1. pkt., § 45, 1. pkt.,
§ 48, stk. 1, 1. pkt., § 71, stk. 2,
nr. 1, § 93, stk. 1, 1. pkt., § 94,
to steder i § 102,
stk. 1, og i § 107, stk. 2, 2.
pkt., ændres »amtskommunen« til:
»regionen«.
10. I § 4, stk. 1, 1. pkt.,
§ 105, stk. 1, § 108 a, stk. 3, 1.
pkt., og to steder i § 108 a, stk. 3, 2.
pkt., ændres »kommunale råd« til:
»kommunale og regionale råd«.
11. I § 5 ændres
»eller et amtsråd« til: », et amtsråd
eller et regionsråd«.
12. I § 6, stk. 1, 1.
pkt., og stk. 2, 1.
pkt., overskriften til kapitel 10, § 97,
stk. 1 og 2,
§ 98, to steder i § 99, stk. 1, i
§ 99,
stk. 4, og § 101, stk. 1,
ændres »amtsråd« til:
»regionsråd«.
13. I § 6, stk. 2,
ændres i 1. pkt.
»1989« til: »2009« og i 2. pkt. »1993« til:
»2013«.
14. I § 6 a udgår i
1. pkt. »og
amtsrådets« og i 2.
pkt. »eller amtsrådets« samt
»henholdsvis amtsrådet«.
15. I § 14, stk. 1, 4.
pkt., og stk. 2, ændres
»amtsborgmesteren« til:
»regionsrådsformanden«.
16. I § 14, stk. 1, 6.
pkt., ændres »amtsrådets« til:
»regionsrådets«.
17. I § 18, stk. 2, 3.
pkt., indsættes efter
»kommunalbestyrelsen«: »henholdsvis
regionsrådet«.
18. I § 60, stk. 1, nr.
3, udgår »af amtskommunen«.
19. I § 63, stk. 4,
§ 65, stk. 1, § 97, stk. 1, og
§ 107,
stk. 1, ændres »kommunale valg« til:
»kommunale og regionale valg«.
20. I § 80, stk. 2, 2.
pkt., ændres »amtsvalgbestyrelsens« til:
»regionsvalgbestyrelsens«.
21. I § 105, stk. 1,
ændres »et kommunalt råd« til: »et
kommunalt eller et regionalt råd«.
22. I § 105, stk. 2, 1.
pkt., ændres »Amtsrådsforeningen i
Danmark« til: »regionsrådene i
forening«.
23. I § 105, stk. 2,
indsættes i 4. pkt.
efter »gælder for 4 år«: »regnet fra
den 1. april i året efter valgåret«.
24. I § 107, stk. 2, 1.
pkt., ændres »Amtskommunerne« til:
»Regionerne« og »amtskommunens« til:
»regionens«.
§ 80. I lov om
økonomisk støtte til politiske partier m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 269 af 11. april 2003, foretages
følgende ændringer:
1. I § 1, stk. 1,
ændres »amtskommunalt« til:
»regionalt«.
2. I § 3, stk. 1, 1. pkt.,
§ 9, stk. 1, 2. pkt., og § 10 a, stk. 1, 2.
pkt., ændres »amtsrådsvalg« til:
»regionsrådsvalg«.
3. I § 3, stk. 1, 1.
pkt., overskriften før § 8, § 8,
stk. 2, 2. pkt., og stk. 3, 1. pkt., § 10,
stk. 1 og stk. 2,1. pkt., samt § 10 a, stk. 1, 1. pkt.,
stk. 2 og stk. 3,
1. pkt., ændres »amtskommunen« til:
»regionen«.
4. I § 3, stk. 3, og
§ 4, stk. 3,
ændres »den kommunale valglov« til: »lov om
kommunale og regionale valg«.
5. I § 4, stk. 1, 2.
pkt., udgår », i Københavns,
Frederiksberg og Bornholms Kommuner 6,50 kr.,«.
6. I § 8, stk. 1,
§ 9, stk. 2, 1. pkt., § 10, stk. 2,
1. pkt., og stk. 3, 2.
pkt., § 10 a, stk. 3, 1. pkt., og § 10 b, stk. 1, 1.
pkt., ændres »amtsrådet« til:
»regionsrådet«.
7. I § 8, stk. 2, 2.
pkt., og stk. 3, 1.
pkt., samt § 11,
stk. 2, 2. pkt., og stk. 3, 1. pkt.,
ændres »lov om kommunale valg« til: »lov om
kommunale og regionale valg«.
8. I § 8, stk. 2, 3.
pkt., og stk. 3, 2.
pkt., ændres »det seneste kommunale
valgår« til: »det seneste regionale
valgår«.
9. I § 8, stk. 2, 4.
pkt., og § 11,
stk. 2, 4. pkt., ændres »den kommunale
valglovs § 25, stk. 3,« til:
Ȥ 25, stk. 3, i lov om kommunale og regionale
valg«.
10. I § 9, stk. 1, 2.
pkt., ændres »amtsrådsvalget« til:
»regionsrådsvalget«.
11. I § 10 b, stk. 2,
ændres »amtsorganisationen« til: »den
regionale organisation« og »amtskommune« til:
»region«.
12. I § 14, 2. pkt.,
ændres »amtskommunerne« til:
»regionerne«.
§ 81. I lov nr.
939 af 27. december 1991 om gebyrer og morarenter vedrørende
visse ydelser, der opkræves eller inddrives af amtskommuner
og kommuner, som ændret senest ved lov nr. 1093 af 29.
december 1997, foretages følgende ændringer:
1. I lovens titel ændres
»amtskommuner« til: »regioner«.
2. I § 2, stk. 1,
ændres »Amtsrådet« til:
»Regionsrådet« og to steder
»amtskommunen« til: »regionen«.
3. I § 3, 1. pkt.,
ændres »amtsrådet« til:
»regionsrådet«.
§ 82. I lov om
en kommunal tjenestemandsret, jf. lovbekendtgørelse nr. 27
af 18. januar 2000, som ændret ved § 6 i lov nr.
1317 af 20. december 2000, foretages følgende
ændringer:
1. Overalt i loven
ændres »en kommunal tjenestemandsret« til:
»en kommunal og regional tjenestemandsret«.
2. Overalt i loven
ændres »den kommunale tjenestemandsret« til:
»den kommunale og regionale tjenestemandsret«.
3. Overalt i loven
ændres »den kommunale tjenestemandsrets« til:
»den kommunale og regionale tjenestemandsrets«.
4. Overalt i loven
ændres »Den kommunale tjenestemandsret« til:
»Den kommunale og regionale tjenestemandsret«.
5. Overalt i loven
ændres »Den kommunale tjenestemandsrets« til:
»Den kommunale og regionale tjenestemandsrets«.
6. Overalt i loven
ændres »amtsråd« til:
»regionsråd«.
7. Overalt i loven
ændres »kommunale og amtskommunale dag- og
døgninstitutioner« til: »kommunale og regionale
dag- og døgninstitutioner«.
8. Overalt i loven
ændres »kommunale sammenslutninger« til:
»kommunale sammenslutninger, regionsråd i
forening«.
9. Overalt i loven
ændres »kommunale tjenestemænd« til:
»kommunale og regionale tjenestemænd«.
10. I § 1, stk. 3, 1.
pkt., ændres »Amtsrådsforeningen i
Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns og
Frederiksberg Kommunalbestyrelser samt Hovedstadens
Sygehusfællesskab« til: »KL (Kommunernes
Landsforening) og regionsrådene i forening«, og
», for tjenestemænd ved Hovedstadens
Sygehusfællesskab« udgår.
11. I § 1 indsættes
efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Hvis ændringer i
eller undladelser af kommuners organisering i kommunale
sammenslutninger giver anledning hertil, kan indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætte de ændringer med hensyn
til indstillingsret til beskikkelse af dommere og
stedfortrædere i den kommunale og regionale tjenestemandsret,
indenrigs- og sundhedsministeren i den anledning finder
fornødne.«
Stk. 4-7 bliver herefter stk. 5-8.
12. I § 1, stk. 4, der
bliver stk. 5, indsættes efter
»stk. 3«: »og 4«.
13. I § 1, stk. 6, 1.
pkt., der bliver stk. 7, 1. pkt., indsættes efter
»stk. 3« to steder: »og stk. 4«,
og », kommunalbestyrelser og Hovedstadens
Sygehusfællesskab,« ændres til: »og
kommunalbestyrelser«.
14. I § 2, stk. 1, 1.
pkt., udgår »og tjenestemænd ved
Hovedstadens Sygehusfællesskab,«.
15. I § 2, stk. 1, 2.
pkt., ændres »kommuner, amtskommuner, kommunale
fællesskaber og Hovedstadens Sygehusfællesskab samt ved
privatbaner« til: »kommuner, kommunale
fællesskaber og regioner samt ved privatbaner«.
16. I § 2, stk. 3, nr.
2, ændres »kommuner og amtskommuner, kommunale
fællesskaber og i Hovedstadens Sygehusfællesskab«
til: »kommuner, kommunale fællesskaber og
regioner«.
17. I § 2, stk. 3, nr.
3, ændres »kommuner, amtskommuner, kommunale
fællesskaber og Hovedstadens Sygehusfællesskab«
til: »kommuner, kommunale fællesskaber og
regioner«.
18. I § 3, stk. 4, 1.
pkt., ændres »Kommuner, amtskommuner, kommunale
fællesskaber« til: »Kommuner, kommunale
fællesskaber, regioner«, efter »§ 1,
stk. 3« indsættes: »og 4«, og
»Hovedstadens Sygehusfællesskab,«
udgår.
19. I § 4, stk. 1, 1.
pkt., indsættes efter »§ 1,
stk. 3«: »og 4«, og »,
kommunalbestyrelser og Hovedstadens Sygehusfællesskab«
ændres til: »og kommunalbestyrelser«.
20. I § 4, stk. 1, 2.
pkt., indsættes efter »§ 1,
stk. 3«: »og 4«, og »Hovedstadens
Sygehusfællesskab,« udgår.
21. I § 4, stk. 2,
ændres », selvejende institutions bestyrelse eller
Hovedstadens Sygehusfællesskab« til: »eller
selvejende institutions bestyrelse«.
22. I § 4, stk. 3,
ændres »uden for Københavns og Frederiksberg
Kommuner indberettes af kommunalbestyrelsen til vedkommende
kommunale sammenslutning, jf. § 1, stk. 3«
til: »indberettes af kommunalbestyrelsen til vedkommende
kommunale sammenslutning, jf. § 1, stk. 3 og
4.«
23. I § 4, stk. 4,
indsættes efter »den kommunalbestyrelse«:
»og det regionsråd«.
§ 83. I lov nr.
378 af 14. juni 1995 om kommuners og amtskommuners udførelse
af opgaver for andre offentlige myndigheder, som ændret ved
lov nr. 475 af 1. juli 1998, § 3 i lov nr. 355 af 2. juni
1999 og lov nr. 213 af 28. marts 2001, foretages følgende
ændringer:
1. I lovens titel udgår »og
amtskommuners«.
2. I § 1, stk. 1,
udgår », amtskommuners og Hovedstadens
Udviklingsråds«.
3. I § 1, stk. 2,
udgår »og amtskommuner« og », eller
for Hovedstadens Udviklingsråd, hvis udviklingsrådet
deltager i fællesskabet«.
4. I § 2, stk. 1,
udgår »og amtskommuner« og »og
amtskommunerne«.
5. I § 2, stk. 2, 1.
pkt., udgår »og amtskommuner«.
6. I § 2, stk. 2, 2.
pkt., udgår »eller en amtskommune« og
»og amtskommuner«.
7. I § 2, stk. 4, 1.
pkt., udgår »og amtsråd« og
»eller amtskommunens«.
8. I § 2, stk. 4, 2.
pkt., udgår »og amtsråd«.
9. I § 2, stk. 5,
udgår to steder »og amtskommuners« og et sted
»og amtskommuner«.
10. § 2 a
ophæves.
Kirkeministeriet
§ 84. I lov om
valg til menighedsråd, jf. lovbekendtgørelse nr. 163
af 16. marts 2004, foretages følgende ændring:
1. I § 26, stk. 2, nr.
3, udgår »af amtskommunen«.
Kapitel 6
Ikrafttrædelses- og
overgangsbestemmelser m.v.
§ 85. Loven
træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende. § 37 og kapitel 5 træder dog i kraft
den 1. januar 2007.
§ 86.
Såfremt indenrigs- og sundhedsministeren i medfør af
§ 49 i lov om revision af den kommunale inddeling har
foretaget mindre ændringer i grænserne mellem to eller
flere kommuner, ændres grænserne for amtskommunerne i
overensstemmelse hermed. Såfremt ministeren i medfør
af § 50 i lov om revision af den kommunale inddeling har
afgjort tvivlsspørgsmål om grænserne mellem to
eller flere kommuner, fastlægges grænserne for
amtskommunerne i overensstemmelse hermed.
§ 87.
Københavns og Frederiksberg Kommuners pensionsforpligtelse,
der er knyttet til de tjenestemænd, som den 1. januar 1995
overgik fra de pågældende kommuner til ansættelse
i Hovedstadens Sygehusfællesskab, jf. § 15,
stk. 3 og 4, i lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab,
jf. § 76, overtages den 1. januar 2007 af Region
Hovedstaden. De pensionsforpligtelser, som i medfør af
§ 3 i lov om visse proceduremæssige
spørgsmål i forbindelse med kommunalreformen
overføres fra Hovedstadens Sygehusfællesskab til andre
myndigheder end Region Hovedstaden, overtages dog af de
pågældende andre myndigheder. Finansministeren kan
efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren
fastsætte regler om statens refusion efter den 1. januar 2007
af udgifter til de i 1. og 2. pkt. nævnte
pensionsforpligtelser vedrørende før den 1. januar
2007 pensionerede tjenestemænd m.v. Finansministeren kan i
forbindelse med fastsættelsen af regler efter 3. pkt.
fravige bestemmelsen i 2. pkt. med hensyn til
pensionsforpligtelsen vedrørende pensionerede
tjenestemænd m.v.
Stk. 2. En forholdsmæssig del af
Københavns og Frederiksberg Kommuners pensionsforpligtelser,
der er knyttet til de tjenestemænd, som var pensionerede
eller i øvrigt fratrådt pr. 31. december 1994, og som
før fratrædelsestidspunktet var beskæftiget med
varetagelsen af opgaver, der den 1. januar 1995 overførtes
til Hovedstadens Sygehusfællesskab, overtages den 1. januar
2007 af Region Hovedstaden. Den forholdsmæssige del
opgøres i forhold til den del af de i 1. pkt. nævnte
opgaver, der den 1. januar 2007 overføres fra Hovedstadens
Sygehusfællesskab til Region Hovedstaden. Finansministeren
kan efter forhandling med indenrigs- og sundhedsministeren
fastsætte regler om statens refusion efter den 1. januar 2007
af udgifter til de i 1. pkt. nævnte
pensionsforpligtelser. Finansministeren kan i forbindelse med
fastsættelsen af regler efter 3. pkt. fravige
bestemmelsen i 1. pkt.
Stk. 3. § 15, stk. 3 og
4, i lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab finder fortsat
anvendelse med hensyn til statens pensionsforpligtelse
vedrørende tjenestemænd, der den 1. januar 1995
overgik fra staten til ansættelse i Hovedstadens
Sygehusfællesskab.
Stk. 4. § 15, stk. 5 og
6, i lov om Hovedstadens Sygehusfællesskab og de i
medfør af § 15, stk. 4 og 5, i lov om
Hovedstadens Sygehusfællesskab fastsatte forskrifter og
bestemmelser finder fortsat anvendelse på
pensionsforpligtelsen efter stk. 3.
Stk. 5. Finansministeren kan i
øvrigt efter forhandling med indenrigs- og
sundhedsministeren fastsætte regler om beregning af
pensionsforpligtelserne efter stk. 1-3 og om beregning,
administration, refusion, revision m.v. af pensionerne omfattet af
stk. 1-3.
§ 88.
Københavns og Frederiksberg Kommuners pligt til at yde
erstatning for skader, der er forårsaget af Københavns
og Frederiksberg Kommuners sygehusbehandling m.v. inden oprettelsen
af Hovedstadens Sygehusfællesskab den 1. januar 1995,
overtages den 1. januar 2007 af Region Hovedstaden. Den i 1. pkt.
nævnte pligt til at yde erstatning, der er forårsaget
som led i varetagelsen af en opgave, der efter lovgivningen
vedrørende kommunalreformen overføres til andre
myndigheder end Region Hovedstaden, overtages dog af de
pågældende andre myndigheder.
Stk. 2. Stk. 1 gælder ikke
for erstatningsforpligtelser efter lov om patientforsikring.
§ 89. Der
afholdes ikke valg til amtsrådene den 15. november 2005.
Funktionsperioden for amtsrådene, hvis funktionsperiode
regnes fra den 1. januar 2002, forlænges med 1 år fra
den 1. januar 2006 til den 31. december 2006.
Stk. 2. Lov om kommunale og regionale
valg, jf. § 79, har virkning fra og med de kommunale og
regionale valg i 2009, jf. dog stk. 3. De forskrifter, der er
udstedt i medfør af lov om kommunale valg om afholdelse af
valg til amtsråd, finder tilsvarende anvendelse for regionale
valg, medmindre indenrigs- og sundhedsministeren fastsætter
andet.
Stk. 3. Kapitel 11 i lov om kommunale
og regionale valg om medlemmers udtræden og
stedfortræderes indtræden i valgperioden finder
anvendelse for regionsrådene fra og med regionsrådenes
første funktionsperiode fra den 1. januar 2007 til den 31.
december 2009 og for kommunalbestyrelserne fra den 1. januar
2007.
Stk. 4. Funktionsperioden for det
valgbarhedsnævn, hvis funktionsperiode regnes fra den 1.
april 2002, forlænges med 1 år fra den 1. april 2006
til den 31. marts 2007. Funktionsperioden for det
valgbarhedsnævn, hvis funktionsperiode regnes fra den 1.
april 2007, forkortes med 1 år fra den 31. marts 2011 til den
31. marts 2010.
§ 90.
Ændringerne i lov om økonomisk støtte til
politiske partier m.v., jf. § 80, har virkning for
tilskudsbeløb, der ydes for kalenderåret 2007 og
senere kalenderår. Tilskud fra regioner og kommuner for
kalenderårene 2007, 2008 og 2009 ydes på grundlag af
stemmetallene ved valgene til regionsråd og
kommunalbestyrelser den 15. november 2005.
Stk. 2. Tilskud fra amtskommuner og
kommuner for kalenderåret 2006 ydes efter de før den
1. januar 2007 gældende regler i lov om økonomisk
støtte til politiske partier m.v. på grundlag af
stemmetallene ved valgene til amtsråd og kommunalbestyrelser
den 20. november 2001. Tilskud fra de kommuner, der ikke
indgår i en sammenlægning den 1. januar 2007, ydes dog
for kalenderåret 2006 efter de før den 1. januar 2007
gældende regler i lov om økonomisk støtte til
politiske partier m.v. på grundlag af stemmetallene ved
valgene til de nævnte kommunalbestyrelser den 15. november
2005.
§ 91. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland.