Skriftlig fremsættelse (27. marts
2008)
Økonomi- og
erhvervsministeren (Bendt Bendtsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om godkendte revisorer og
revisionsvirksomheder (Revisorloven)
(Lovforslag nr. L 120).
Lovforslaget gennemfører det nye 8. direktiv om
lovpligtig revision af års- og koncernregnskaber.
Formålet med direktivet er at styrke kvaliteten af den
lovpligtige revision samt forebygge regnskabsskandaler og derved
medvirke til at genskabe tilliden til selskabers års- og
koncernregnskaber.
En række af de ændringer, der følger af
direktivet, er behandlet i Revisorkommissionens betænkning
nr. 1478 fra oktober 2006.
Lovforslaget indeholder følgende større
ændringer og nyheder:
Lovforslagets anvendelsesområde vil fremover omfatte
erklæringsopgaver med sikkerhed,
dvs. erklæringer, hvor revisor udtrykker en konklusion, der
skal højne troværdigheden og tilliden til emnet for
erklæringen. Da det kan være vanskeligt for en
forbruger at vide, om en erklæring er afgivet med eller uden
sikkerhed, foreslås det, at lovforslagets
forbrugerbeskyttende regler (reglerne om forsikring og
disciplinærsystem) udstrækkes til også at omfatte
erklæringsopgaver uden
sikkerhed.
Der indføres krav om tvungen efteruddannelse af godkendte revisorer.
Manglende efteruddannelse kan medføre, at beskikkelsen
bortfalder. Kravene til efteruddannelsens omfang vil kunne
differentieres.
Direktivets krav til revisors uafhængighed er allerede
gennemført i dansk ret. Direktivet indeholder herudover en
bemyndigelse til Kommissionen til - i samarbejde med
medlemsstaterne - at udstede yderligere regler til uddybning heraf.
Lovforslaget indeholder derfor en rammebestemmelse, som kan
udmøntes ved bekendtgørelse.
Lovforslaget indebærer en styrkelse af det offentlige
tilsynssystem for revisorer og revisionsvirksomheder. I
overensstemmelse med direktivets krav om, at der i medlemsstaterne
skal være effektive undersøgelses- og sanktionssystemer,
får Erhvervs- og Selskabsstyrelsen hjemmel til at
iværksætte og gennemføre en undersøgelse,
hvis der er risiko for, at en revisor eller en revisionsvirksomhed
har overtrådt eller vil overtræde revisorlovgivningen.
Som led i det internationale samarbejde kan styrelsen endvidere
iværksætte en undersøgelse på grundlag af
en henvendelse fra en kompetent udenlandsk myndighed.
Der indføres bestemmelser, der skal sikre et effektivt
samarbejde mellem medlemsstaterne i
forbindelse med udførelsen af deres tilsyn med revisorerne
og revisionsvirksomhederne, herunder udveksling af relevante
oplysninger og dokumenter.
Herudover
- sker der en liberalisering af ejer- og ledelseskravene i
revisionsvirksomheder,
- skabes der
lovhjemmel til at fastsætte nærmere regler om, at
lovpligtig revision i EU skal udføres i overensstemmelse med
de internationale revisionsstandarder
(ISA),
- strammes reglerne
om Revisortilsynets virksomhed, bl.a.
reglerne vedrørende udpegning og honorering af
kontrollanterne,
- indføres
en række særlige bestemmelser rettet mod revision af
virksomheder af særlig offentlig
interesse, herunder regler om revisionsudvalg i
børsnoterede virksomheder.
- indføres
der en række særlige bestemmelser rettet mod revision
af virksomheder af særlig offentlig
interesse.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og
bemærkningerne til dette, skal jeg anbefale forslaget til
Folketingets velvillige behandling.