Skriftlig fremsættelse (27. marts
2008)
Ministeren for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Kristian Jensen,
fg.):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
fiskeri og fiskeopdræt (Implementering af habitatdirektiv,
skærpede bøder ved overtrædelse i forbindelse
med erhverv m.v.)
(Lovforslag nr. L 136).
Dette lovforslag indeholder dels bestemmelser, der er
affødt af EU-lovgivning, dels rent nationale
ændringer.
Et væsentligt formål med lovforslaget er at
implementere Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992
om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter
(Habitatdirektivet). Fiskerilovgivningen indeholder allerede i dag
regler, som har til formål at beskytte en række
naturtyper og arter, som er omfattet af habitatdirektivet. Med
lovforslaget vil direktivets bestemmelser blive gennemført
fuldt ud for så vidt angår områder og arter, som
er relevante for fiskeri og fiskeopdræt i Danmark.
Et andet væsentligt formål med lovforslaget er at
forhøje prisen på lyst- og fritidsfiskertegn med ca.
10 %, idet provenuet ved salg af fisketegn anvendes til
formål inden for rekreativt fiskeri, herunder udsætning
af fiskeyngel, forskning m.v. samt administration af
fisketegnsordningen. Desuden er det hensigten, at prisen fremover
skal kunne ændres af ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri ved bekendtgørelse. Det er hensigten, at
prisen for fisketegn fremover vil blive fastsat under hensyn til
den almindelige pris- og lønudvikling.
Herudover indeholder lovforslaget bestemmelse om, at det anses
som en skærpende omstændighed, hvis en
overtrædelse af fiskerilovgivningen sker i forbindelse med
udøvelse af erhverv. Det forudsættes, at dette
især kan ske ved forhøjelse af den vejledende
minimumsbøde fra 2.500 kr. til 5.000 kr. og ved, at det
bliver muligt at fordoble en bøde i
gentagelsestilfælde. Den foreslåede skærpelse har
til formål at opnå en højere grad af
præventiv effekt og dermed en nedgang i antallet af
overtrædelser af fiskerilovgivningen.
Endvidere indeholder lovforslaget justering af rammerne for
puljefiskeri, som blev gennemført ved lov nr. 317 af 31.
marts 2007 om ændring af fiskeriloven. I lyset af de
erfaringer, der er indhentet siden ændringen i 2007,
foreslås indført en vis øget fleksibilitet,
således at ministeren får bemyndigelse til at
fastsætte regler om mulighed for, at en fartøjsejer
kan indtræde i et igangværende puljefiskeri i
særlige situationer.
Med henblik på at sikre bedre mulighed for at
fiskerimyndighederne kan identificere personer, der gentagne gange
har overtrådt fiskerilovgivningen, indeholder lovforslaget
bestemmelser om, at en person, der er omfattet af fiskerikontrol i
henhold til loven, får pligt til at oplyse sit CPR-nr. til
kontrolmyndigheden, samt at personer skal oplyse CPR-nr. ved
køb af fisketegn og i forbindelse med ansøgninger
efter loven. Formålet er at sikre en entydig registrering og
dermed give mulighed for at indstille skærpede sanktioner
over for politi og anklagemyndighed i tilfælde, hvor en
person gentagne gange har overtrådt
fiskerilovgivningen.
Endelig indeholder lovforslaget hjemmel til at indføre
observatørordninger, som medfører pligt til at
medtage observatør om bord på et fiskerfartøj
med henblik på indsamling af data om fiskeriforhold til brug
ved videnskabelig rådgivning, samt enkelte
konsekvensændringer og mindre justeringer af loven.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med
bemærkninger, anbefales det til Folketingets velvillige
behandling.