Skriftlig fremsættelse (30.
januar 2008)
Justitsministeren
(Lene Espersen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
hold af heste (Objektivt erstatningsansvar og lovpligtig
ansvarsforsikring for løsgående heste)
(Lovforslag nr. L 59).
Formålet med lovforslaget er for det første at
sikre, at ejere af heste bliver forpligtet til at erstatte de
skader, løsgående heste forvolder.
Der påhviler i dag i medfør af bestemmelsen i
Danske Lov 6-10-2 hesteejere (besiddere) et objektivt ansvar for de
personskader, løsgående heste forvolder. Det objektive
ansvar for personskade gælder imidlertid efter retspraksis
ikke i tilfælde, hvor en løsgående hest
forvolder skade ved sammenstød med en bil. Der
påhviler endvidere i medfør af mark- og vejfredsloven
besiddere af husdyr, herunder heste, et objektivt ansvar for visse
agrariske tingsskader forvoldt af dyret, f.eks. skader på
hegn eller vandløb.
Der har i den senere tid været en del offentlig debat om
sager, hvor heste er brudt ud af deres indhegning og har forvoldt
skade i forbindelse med sammenstød med biler, idet
sådanne ulykker ofte medfører både personskade
og omfattende økonomisk skade for de implicerede
bilister.
Efter de gældende regler på området kan
besidderen af en hest alene pålægges et
erstatningsansvar for de skader, som forvoldes ved
sammenstød med biler, hvis det kan bebrejdes vedkommende, at
skaden er sket, f.eks. fordi en hest er sluppet løs på
grund af mangelfuld indhegning. Bevisførelsen om
årsagerne til, at en hest er sluppet løs, er i praksis
ofte vanskelig, hvorfor bilisten ofte kommer til at stå med
de økonomiske konsekvenser af ulykken, selvom vedkommende er
uden skyld i ulykken.
Statistiske oplysninger viser, at der endvidere i den senere
tid har været en let stigende tendens i antallet af
trafikuheld med løsgående heste.
Der stilles derfor forslag om at indføre regler, der
pålægger hesteejere et objektivt erstatningsansvar for
skader forvoldt af løsgående heste. Dette
indebærer, at ejeren af en hest vil være
erstatningsansvarlig for sådanne skader, selvom der ikke er
noget at bebrejde den pågældende.
Med de foreslåede bestemmelser vil det objektive ansvar,
der allerede i dag gælder i et vist omfang, blive udvidet,
således at der i relation til personskade også vil
gælde et objektivt ansvar i tilfælde, hvor en
løsgående hest forvolder skade ved sammenstød
med en bil. Forslaget indebærer endvidere, at der
indføres et generelt objektivt ansvar for tingsskade
forvoldt af løsgående heste. Erstatningen kan efter
forslaget nedsættes eller bortfalde, hvis skadelidte har
medvirket til skaden.
Lovforslagets andet formål er at sikre skadelidtes
erstatningskrav i de tilfælde, hvor det objektive ansvar vil
gælde. Det foreslås derfor, at der indføres en
pligt for ejeren af en hest til at tegne en ansvarsforsikring,
således at der vil være forsikringsdækning af de
erstatningskrav, der følger af det foreslåede
objektive ansvar.
Forsikringspligten indebærer, at erstatningsudbetalingen
til skadelidte ikke kommer til at afhænge af den
erstatningsansvarliges betalingsevne. Forsikringspligten vil
samtidig være til gavn for ejeren af hesten, der som
følge af det objektive ansvar ikke ved at udvise
agtpågivenhed kan undgå at ifalde et erstatningsansvar,
hvis en løsgående hest forvolder skade.
Ifølge oplysninger fra Forsikring & Pension vil der
i dag ofte være forsikringsdækning i form af en
landbrugsforsikring, en familieforsikring eller en
erhvervsansvarsforsikring for det erstatningsansvar, man som
hesteejer efter gældende ret i givet fald kan pådrage
sig for skader, som en løsgående hest forvolder.
Det er Forsikring & Pensions umiddelbare vurdering, at den
gældende ansvarsdækning i disse forsikringer tillige
vil omfatte det foreslåede objektive ansvar.
Indførelsen af en pligt for ejere af heste til at tegne en
sådan ansvarsforsikring må derfor forventes alene at
have begrænsede økonomiske konsekvenser for landets
hesteejere.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.