Skriftlig fremsættelse (14.
november 2008)
Ministeren for sundhed og
forebyggelse (Jakob Axel Nielsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
brug m.v. af radioaktive stoffer og udleveringsloven.
(Gennemførelse af ændringskonvention af 8. juli 2005
til Det Internationale Atomenergiagenturs konvention om fysisk
beskyttelse af nukleare materialer).
(Lovforslag nr. L 65).
Med dette lovforslag foreslår regeringen at ændre
strafbestemmelsen i lov om brug m.v. af radioaktive stoffer og at
ændre udleveringsloven, således at Danmark kan
ratificere ændringerne i konventionen om fysisk beskyttelse
af nukleare materialer.
Ændringerne af konventionen om fysisk beskyttelse af
nukleare materialer har til formål at gøre den mere
effektiv bl.a. ved at udvide konventionens anvendelsesområde.
Hvor fokus før mere eller mindre var begrænset til
international transport af nukleare materialer, er der i
ændringsforslagene også fokus på brug, oplagring
og transport af nukleare materialer i hjemlandet og beskyttelse af
nukleare materialer og nukleare anlæg mod sabotage.
Konventionen er således omdøbt til konvention om
fysisk beskyttelse af nukleare materialer og nukleare anlæg.
Der er endvidere tale om en udvidelse af kredsen af beskyttede
interesser således, at miljøet også er
omfattet.
I ændringerne af konventionen lægges der
større vægt på de enkelte staters ansvar for
fysisk beskyttelse og beskyttelse af fortrolige oplysninger.
Dernæst er der indføjet en liste med
grundlæggende principper for fysisk beskyttelse af nukleare
materialer og nukleare anlæg. Den ændrede konvention
kræver specifikt, at medlemsstaterne sørger for
beskyttelse mod tyveri, smugleri og sabotage.
En anden vigtig ændring er et krav om, at
forsætlig udførelse af forskellige handlinger, trusler
og forsøg skal gøres til en strafbar handling
ifølge national lovgivning i hver deltagerstat. Det er
på den baggrund, at forsøg på overtrædelse
af lov om brug m.v. af radioaktive stoffer bør gøres
strafbart.
Danmark er internationalt forpligtet af traktaten
vedrørende Det Europæiske Atomenergifællesskab
(EURATOM). Rådets forordning 1493/93 indeholder en artikel 7
af følgende indhold: »De kompetente myndigheder i
medlemslandene samarbejder for at sikre, at denne forordning
gennemføres og overholdes«.
Endelig forslås det at indsætte en bestemmelse i
lov om brug m.v. af radioaktive stoffer om, at der kan
pålægges selskaber m.v. (juridiske personer)
strafansvar efter reglerne i straffelovens kapitel 5.
Efter udleveringslovens § 5, stk. 3, finder forbudet mod
at nægte udlevering for politiske lovovertrædelser ikke
anvendelse, når handlingen er omfattet af de internationale
konventioner, som er opregnet i bestemmelsen. Det foreslås at
udvide denne undtagelsesbestemmelse til også at omfatte
handlinger omfattet af artikel 7 i konventionen om fysisk
beskyttelse af nukleare materialer som ændret ved
ændringskonventionen af 8. juli 2005. Der tilsigtes ikke i
øvrigt ændringer i anvendelsesområdet for §
5, stk. 3.
Idet jeg i øvrigt henviser lovforslaget og
bemærkningerne hertil, skal jeg på regeringens vegne
anbefale lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.