Skriftlig fremsættelse (29. april
2011)
Indenrigs- og
sundhedsministeren (Bertel Haarder)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om nedsættelse af
statstilskuddet til kommuner som følge af kom-munale
indtægter fra parkering.
(Lovforslag nr. L 198)
Lovforslaget er et led i udmøntningen af
finanslovsaftalen for 2011 mellem regeringen, Dansk Folkeparti og
Kristendemokraterne. Parterne er enige om fremadrettet at sikre, at
kommunerne ikke opkræver betaling for parkering af fiskale
hensyn. Lovforslaget ændrer ikke på kommunernes
mulighed for fortsat at opkræve betaling for parkering,
herunder af trafikale hensyn, men det understøtter, at
kommunerne ikke også lægger fiskale hensyn til grund
herfor.
Lovforslaget regulerer kommunale parkeringsindtægter
således, at kommunens indtægter fra betalingsparkering,
der overstiger 70 pct. af indtægtsniveauet i 2007, modregnes
i den enkelte kommunes bloktilskud. I den forbindelse
indføres en overgangsordning, der indebærer, at det i
2011 er hele kommunens indtægtsniveau i 2007, og at det i
2012 er 85 pct. af kommunens indtægtsniveau i 2007, der
fratrækkes førend en modregning.
Der indføres et bundfradrag opgjort pr. indbygger for
kommuner med få eller ingen indtægter fra
betalingsparkering i 2007.
Hertil kommer, at kommunens udgifter til husleje, afskrivning
og forrentning vedrørende parkeringsanlæg efter 2007
kan fratrækkes førend en modregning.
Der foretages ikke en modregning i bloktilskuddet,
såfremt kommunen vælger at drive betalingsparkering i
en balanceordning. En sådan balanceordning forudsætter,
at kommunens samlede bruttodriftsindtægter fra
betalingsparkering ikke overstiger kommunens samlede
bruttoomkostninger til betalingsparkering i det
pågældende regnskabsår. Hvis kommunens
betalingsparkering giver overskud, vil der ske en tilsvarende
modregning, som hvis kommunens betalingsparkering ikke havde
indgået i en balanceordning.
Reguleringen omfatter driftsindtægter fra
parkeringsbilletter (betaling for parkering og licenser), mens
parkeringsafgifter (bøder) holdes uden for
reguleringen.
Loven har første gang virkning for regnskabsåret
2011, hvorefter der første gang vil kunne ske en modregning
i bloktilskuddet i oktober-december 2012.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.