Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 20. maj 2014
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Ændring af reglerne om afvisning m.v.
til gennemførelse af direktiv 2008/115/EF om fælles
standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse af
tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold (udsendelsesdirektivet)
m.v.)
§ 1
I udlændingeloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 863 af 25. juni 2013, som ændret
bl.a. ved lov nr. 572 af 31. maj 2010, § 1 i lov nr. 1618
af 26. december 2013 og lov nr. 1619 af 26. december 2013 og senest
ved lov nr. 85 af 28. januar 2014, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 9 j, stk. 5, ændres to
steder »§ 59, stk. 4« til: »§ 59, stk.
5«.
2. I
§ 10, stk. 5, ændres
»§ 32, stk. 8« til: »§ 32, stk.
9«.
3. I
§ 11 b og § 19, stk. 1, nr. 10, ændres
»§ 59, stk. 2« til: »§ 59, stk.
3«.
4. I
§ 22, nr. 5, ændres
»§ 59, stk. 7« til: »§ 59, stk.
8«.
5. I
§ 25 a, stk. 2, nr. 2, 1. pkt.,
ændres »her i landet og til hjemrejsen« til:
»både med hensyn til hele det påtænkte
ophold i Schengenlandene og til enten hjemrejsen eller gennemrejsen
til et land, der ikke er tilsluttet Schengenkonventionen, og hvor
den pågældende er sikret indrejse, og ikke er i stand
til på lovlig vis at erhverve disse midler«.
6. § 25 a,
stk. 2, nr. 3, affattes således:
»3) Andre
hensyn til den offentlige orden, forholdet til fremmede magter,
sikkerheds- eller sundhedsmæssige grunde eller hensynet til
Schengenlandenes offentlige orden tilsiger, at udlændingen
ikke bør have ophold her i landet. Udlændinge, der er
omfattet af § 2, stk. 1 eller 2, kan dog ikke udvises på
grund af hensynet til Schengenlandenes offentlige orden eller
forholdet til fremmede magter.«
7. I
§ 25 a, stk. 2, indsættes
som nr. 4:
»4)
Udlændingen er fritaget for visum, jf. § 3, eller er
meddelt visum, jf. §§ 4-4 b, og frafalder en
ansøgning om opholdstilladelse efter § 7, som behandles
efter § 53 b, eller hvis ansøgningen om asyl, der
behandles efter § 53 b, bortfalder efter § 40, stk. 9.
Udlændinge, der er omfattet af § 2, stk. 1 eller 2, kan
dog ikke udvises af denne grund.«
8. I
§ 28, stk. 2 og 3, ændres »stk. 6« til:
»stk. 5«.
9. § 28,
stk. 5 og 7, ophæves.
Stk. 6, 8 og 9 bliver herefter stk.
5-7.
10. I
§ 28, stk. 6, der bliver stk. 5,
ændres »efter stk. 1-5« til: »efter stk.
1-4«.
11. I
§ 28, stk. 6, der bliver
stk. 5, ændres »stk. 2-5.« til:
»stk. 2-4.«
12. I
§ 30 indsættes efter stk. 2
som nyt stykke:
»Stk. 3. Drager
politiet omsorg for udrejsen, og gennemføres udrejsen med
fly, tager politiet hensyn til de fælles retningslinjer for
sikkerhedsbestemmelser i forbindelse med fælles udsendelse
med fly, der er optaget som bilag til beslutning 2004/573/EF med
senere ændringer.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
13. § 32,
stk. 4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 4.
Indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter § 25, nr. 1,
meddeles for bestandig, jf. dog stk. 5. Det samme gælder
indrejseforbud i forbindelse med udvisning efter § 25, nr. 2,
når udlændingen anses for en alvorlig trussel mod den
offentlige orden eller sikkerhed. Indrejseforbud i forbindelse med
udvisning efter § 25, nr. 2, når udlændingen anses
for en alvorlig trussel mod den offentlige sundhed, og efter §
25 b, når udlændingen ikke er statsborger i et af de
lande, som er nævnt i § 2, stk. 1
(tredjelandsstatsborger), og er indrejst i strid med et
indrejseforbud, der tidligere er meddelt i forbindelse med
udvisning efter § 25 b, eller i strid med et indrejseforbud
meddelt af en anden medlemsstat og opdateret i SIS II, meddeles for
5 år, jf. dog stk. 5. Indrejseforbud i forbindelse med
udvisning efter § 25 c meddeles for 4 år. Indrejseforbud
i forbindelse med udvisning efter §§ 25 a og 25 b
meddeles for 2 år, jf. dog 3. pkt. og stk. 5.
Stk. 5. Hvis ganske
særlige grunde, herunder hensynet til familiemæssige og
sociale tilknytninger, taler herfor, kan der, medmindre
udlændingen er udvist efter § 25 a, stk. 1, meddeles et
indrejseforbud af kortere varighed end anført i stk. 4, 3.
og 5. pkt. Der kan endvidere meddeles et indrejseforbud af kortere
varighed end anført i stk. 4, 1. og 2. pkt., hvis et
indrejseforbud for bestandig vil være i strid med Danmarks
internationale forpligtelser.«
Stk. 5-9 bliver herefter stk. 6-10.
14. I
§ 32, stk. 9, der bliver stk. 10,
indsættes som 2. pkt.:
»Herudover kan et indrejseforbud i
forbindelse med en udvisning efter § 25 b, stk. 2,
ophæves, hvis udlændingen har forladt landet i
overensstemmelse med en fastsat udrejsefrist.«
15. I
§ 33, stk. 2, indsættes
efter 5. pkt.:
»Risiko for, at udlændingen vil
forsvinde eller unddrage sig udsendelse, foreligger, når
udlændingen ikke har medvirket under sagens behandling, eller
når der i øvrigt på baggrund af oplysningerne om
udlændingen og opholdets varighed og karakter er grund til at
antage, at udlændingen vil forsvinde eller unddrage sig
udsendelse.«
16. I
§ 33 c indsættes efter
»særlige grunde«: », herunder opholdets
varighed, hensynet til skolesøgende børn og anden
familiemæssig og social tilknytning,«.
17. I
§ 48 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 28, stk. 2, 3 eller 5« til:
»§ 28, stk. 2 eller 3«.
18. I
§ 49, stk. 1, ændres
»§ 32, stk. 1-4« til: »§ 32, stk.
1-5«.
19. § 59,
stk. 1, nr. 2, ophæves.
Nr. 3 bliver herefter nr. 2.
20. I
§ 59 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2. Med
bøde eller fængsel indtil 6 måneder straffes den
udlænding, som opholder sig her i landet uden fornøden
tilladelse.«
Stk. 2-9 bliver herefter stk. 3-10.
21. I
§ 59, stk. 3, der bliver stk. 4,
ændres »stk. 2« til: »stk. 3«.
22. I
§ 59, stk. 5, der bliver stk. 6,
og stk. 6, der bliver stk. 7,
ændres »stk. 4« til: »stk. 5«.
23. I
§ 59, stk. 8, der bliver stk. 9,
ændres »stk. 7, nr. 2« til: »stk. 8, nr.
2«.
24. I
§ 59, stk. 9, der bliver stk. 10,
ændres »stk. 7, nr. 6« til: »stk. 8, nr.
6«.
25. I
§ 60, stk. 1, ændres
»§ 40, stk. 3 og 4,« til: »§ 40, stk.
3,«, og som 2. pkt.
indsættes:
»Overtrædelse af § 40, stk. 4,
straffes med bøde eller fængsel indtil 1
år.«
§ 2
I straffeloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1028 af 22. august 2013, som ændret ved lov nr. 1620 af 26.
december 2013, lov nr. 168 af 26. februar 2014 og § 3 i
lov nr. 403 af 28. april 2014, foretages følgende
ændring:
1. I
§ 125 a, stk. 1, ændres
»udlændingelovens § 59, stk. 7, nr. 1-5«
til: »udlændingelovens § 59, stk. 8, nr.
1-5«.
§ 3
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2015.
Stk. 2.
Udlændingelovens § 32, stk. 4, 3. pkt., som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 13, gælder ikke for
udlændinge, der før lovens ikrafttræden er
indrejst i strid med et indrejseforbud, der tidligere er meddelt i
en anden medlemsstat. For sådanne udlændinge finder de
hidtil gældende regler anvendelse.
§ 4
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland, men kan ved kongelig anordning helt eller
delvis sættes i kraft for Færøerne og
Grønland med de ændringer, som de færøske
eller grønlandske forhold tilsiger.